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近些年，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)也正高速發(fā)展起來(lái)，各種電力設(shè)施也在不斷完善。就目前整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，加強(qiáng)完善電力統(tǒng)一規(guī)劃將很有必要。具體規(guī)劃方向主要有以下四點(diǎn)：
(一)電力工業(yè)的自身特性要求加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃
在一個(gè)電力系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)電、供電和用電設(shè)備在電氣上相互連接，相互耦合，因此，任何一點(diǎn)發(fā)生故障或任何一個(gè)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)在瞬間影響和波及全系統(tǒng)，如果處理不及時(shí)和控制措施不恰當(dāng)，往往會(huì)引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，在嚴(yán)重情況下會(huì)使系統(tǒng)發(fā)生大面積停電事故。為了整個(gè)電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和可靠地向用戶(hù)供電，電力生產(chǎn)過(guò)程有嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)度制度。系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)電廠(chǎng)、變電站和供電所都必須接受統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行調(diào)度員的命令；在正常運(yùn)行條件下，隨時(shí)保持電力供需平衡；在故障出現(xiàn)時(shí)，按調(diào)度員命令，迅速處理事故，使事故的影響限制在最小范圍，以減少事故的損失。
(二)我國(guó)能源資源與生產(chǎn)力布局不平衡的特征要求加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃
我國(guó)能源資源和生產(chǎn)力發(fā)展布局呈逆向分布，煤炭資源保有儲(chǔ)量的76%分布在北部地區(qū)，水能資源的80%分布在西部地區(qū)，而2/3以上的電力需求集中在中東部地區(qū)。大規(guī)模跨省、跨區(qū)域配置電力資源，是對(duì)現(xiàn)有電源和電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展格局的突破和調(diào)整，有可能遇到地方保護(hù)等方面的阻力，需要從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必然要求加強(qiáng)全國(guó)電力統(tǒng)一規(guī)劃。
(三)轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，提高非化石能源比重，促進(jìn)能源效率提高和節(jié)能減排，需要統(tǒng)一規(guī)劃的引導(dǎo)
水電是經(jīng)濟(jì)、成熟、可規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源，目前我國(guó)水電開(kāi)發(fā)利用程度不足40%。受移民、生態(tài)環(huán)保等因素影響，當(dāng)前水電前期工作困難，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響水電的可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，把水電問(wèn)題放在整個(gè)能源、電力和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域統(tǒng)籌研究，才能推動(dòng)水電持續(xù)健康發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，但受規(guī)劃缺位、標(biāo)準(zhǔn)缺失、電源與電網(wǎng)審批不協(xié)調(diào)、發(fā)電與市場(chǎng)不配套等因素影響，一些風(fēng)電項(xiàng)目存在棄風(fēng)嚴(yán)重、效益下降等現(xiàn)象，電力系統(tǒng)安全也受到很大影響。隨著太陽(yáng)能發(fā)電的加快發(fā)展，類(lèi)似風(fēng)電的問(wèn)題也恐將出現(xiàn)。這些問(wèn)題的解決，僅靠一個(gè)地區(qū)的研究，一種發(fā)電形式的研究是無(wú)法解決的，必須依靠全系統(tǒng)、大范圍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依靠多種發(fā)電形式和儲(chǔ)能設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。
(四)加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，能有效促進(jìn)行政管理方式轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)完善統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制，通過(guò)科學(xué)、公開(kāi)的研究和論證，提出科學(xué)合理、細(xì)致全面規(guī)劃文本，并依照嚴(yán)格的制度進(jìn)行審批、公布和落實(shí)，將大大增加政府行政管理的透明度，壓縮甚至消除電力項(xiàng)目審批過(guò)程中權(quán)利尋租空間，提高項(xiàng)目前期核準(zhǔn)工作效率，對(duì)轉(zhuǎn)變行政管理方式，促進(jìn)體制改革具有重要意義。
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