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工信部30日發(fā)布了《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中具體有哪些部署？

《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務收入突破14萬億元，年均增長12%以上；制定125項重點領域國家標準；工業(yè)APP突破100萬個等。

當前，“軟件定義”已經成為驅動未來發(fā)展的重要力量，硬件設備比如智能手機每增加一個軟件，就會增加一項功能，相當于對智能手機這一硬件重新定義。工信部信息技術發(fā)展司副司長江明濤說，《規(guī)劃》在釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力和驅動力方面作了部署。

江明濤介紹：“隨著‘軟件定義’理念得到廣泛的實踐，軟件定義網(wǎng)絡、軟件定義汽車、軟件定義制造等新模式新業(yè)態(tài)已經為我們所耳熟能詳，進入產業(yè)化推進的階段?！兑?guī)劃》部署了深化軟件定義任務，設置了‘軟件定義創(chuàng)新應用培育’專項行動。”

工業(yè)軟件是現(xiàn)代工業(yè)數(shù)字化轉型的“靈魂”，也是推動智能制造的重要引擎。今年1—10月，我國工業(yè)軟件產品收入1902億元，同比增長20.9%。對于工業(yè)軟件高質量發(fā)展，《規(guī)劃》也提出了多項任務要求。工信部信息技術發(fā)展司軟件產業(yè)處處長王威偉說：“引導用戶企業(yè)開放工業(yè)軟件應用場景，推動應用單位與工業(yè)軟件企業(yè)深度合作。鼓勵重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)成立軟件公司，整合行業(yè)資源，聚力攻關工業(yè)軟件。”

數(shù)據(jù)目前已經成為繼土地、勞動力、資本、技術之外的第五大生產要素?！?ldquo;十四五”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國大數(shù)據(jù)產業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復合增長率保持25%左右。在進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值方面，《“十四五”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作出三方面部署，分別是建立數(shù)據(jù)價值體系，健全要素市場規(guī)則和提升要素配置作用。工信部信息技術發(fā)展司司長謝少鋒說，我國將制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南，“建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、數(shù)據(jù)安全等基礎制度和標準規(guī)范，制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南，在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等領域開展評估試點，總結經驗、開展示范。”

在健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則方面，各地積極開展了探索。比如，廣東、江蘇等地率先探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，深圳、上海、貴州等地紛紛出臺數(shù)據(jù)條例，北京成立了國際大數(shù)據(jù)交易所，上海也成立了數(shù)據(jù)交易所。謝少鋒說，接下來將發(fā)展數(shù)據(jù)市場運營體系，“推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。鼓勵企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易平臺建設，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式。強化市場監(jiān)管，建立健全風險防范處置、應急配置等機制。”