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據(jù)新華社電針對美國301調查報告情況以及近來美國頻頻出臺的貿(mào)易保護主義舉措，中國多位制造業(yè)領域專家7日一致表示，301調查報告不實，不要誤讀《中國制造2025》，不要誤判中國建設制造強國的決心。

“強制技術轉讓”屬無稽之談

美國于近日公布301調查報告，認定中國使用合資要求、股比限制和其他限制強制或迫使美國企業(yè)轉讓技術，對美國企業(yè)的投資和活動施加了實質性的限制和干預等。這份調查結果引發(fā)業(yè)內專家抨擊。

國家信息中心首席經(jīng)濟學家祝寶良說，通過自主開發(fā)還是商業(yè)合作獲得技術是企業(yè)的自主行為，中國政府沒有限制性規(guī)定。“強制技術轉讓”純屬無稽之談。

針對報告提出的中國對美國企業(yè)的投資和活動施加了實質性的限制和干預，國家制造強國建設咨詢委員會委員張雅林說，中國絕大多數(shù)一般制造業(yè)已實現(xiàn)全面開放。中國政府已建立公平競爭審查制度，對各部門、各地方出臺排除、限制競爭政策進行制度性約束。

“在中外企業(yè)合資合作中，外資企業(yè)的綜合收益是顯而易見的。一方面，巨大的市場為其帶來豐厚的收益，另一方面，外資企業(yè)由此納入全球供應鏈體系，降低采購成本，提高全球競爭力。”張雅林說。

在走出去方面，專家認為，中國政府鼓勵企業(yè)走出去是一種原則和方向上的引導，并沒有所謂的資金支持。美國是世界上對外資審查非常嚴格的國家，而對中國的投資審查又是其中最嚴的，中國公司對美國公司及其資產(chǎn)進行投資和收購并不存在侵犯知識產(chǎn)權、影響美國安全。

“301調查報告體現(xiàn)了其強烈的單邊主義思維，嚴重違背了國際貿(mào)易規(guī)則。”張雅林說。

對《中國制造2025》誤讀歪曲

專家認為，這份調查報告或明或暗指向《中國制造2025》，美國擬征稅清單所列領域與《中國制造2025》確定的重點領域基本重合，這是對《中國制造2025》的嚴重誤讀和歪曲。

“中國為順應世界新一輪工業(yè)革命的趨勢和自身制造業(yè)轉型升級的內在要求而提出的《中國制造2025》，卻成為美國發(fā)起貿(mào)易爭端的依據(jù)，令人匪夷所思。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，《中國制造2025》本身并沒有違背任何原則，只是美國為達到其遏制“中國制造”從大向強的轉變尋求的借口而已。

面對新工業(yè)革命的浪潮，包括美國在內的世界很多國家紛紛推出自己的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。中國作為工業(yè)大國，也在積極應對挑戰(zhàn)，推進制造業(yè)升級?！吨袊圃?025》是以應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為重點，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，加快新一代信息技術與制造業(yè)融合為主線，推進智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明說，《中國制造2025》堅持市場主導，無論是一些指標要求還是學界專家編制的目標，都不具有任何強制性，也沒有與政府的相關政策、資金投入等掛鉤。同樣，中國政府必然以開放心態(tài)、創(chuàng)造開放環(huán)境來推進《中國制造2025》。

“如果這樣一個規(guī)劃也被當成貿(mào)易爭端的依據(jù)，那么這種爭端的實質就是想剝奪中國的發(fā)展權，一種赤裸裸的‘我可以、你不可以’的單邊霸權主義。”黃群慧說。

“中國制造”必將進入新階段

專家表示，中國制造業(yè)整體水平的提升和國際競爭力的增強主要來自于創(chuàng)新投入的增加和綜合競爭優(yōu)勢，不是由技術轉讓帶來的。中國也將牢牢把握住“高質量發(fā)展”這個核心，用一以貫之的信心和恒心務實創(chuàng)新。美方不要誤判中國建設制造強國的決心。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長熊夢說，中國在研發(fā)領域的高強度投入和產(chǎn)出、完善的產(chǎn)業(yè)配套能力等促使中國產(chǎn)業(yè)競爭力水平快速提高。

隨著全球經(jīng)濟發(fā)展邁向新高度，消費市場對產(chǎn)品質量和服務有了更高的要求，“中國制造”也必將進入新階段，加快用先進適用的技術來改造提升傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，培育新動能，尋求價值鏈平衡。

攻克關鍵核心技術、加快基礎材料和工藝的研發(fā)創(chuàng)新、加速推進人工智能深度應用等，圍繞自主創(chuàng)新，一系列布局正在展開；通過深化供給側結構性改革，加大創(chuàng)新投入等，人才、資金等各類要素也更多地向制造業(yè)聚集；通過廣泛的國內外合作，重視和保護知識產(chǎn)權，制造業(yè)創(chuàng)新能力和供給能力不斷提高……

“中國制造業(yè)將直面新工業(yè)革命的機遇和挑戰(zhàn)，加快轉型升級和動能轉換的步伐，排除干擾，朝著制造強國這一目標堅定前進。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任朱森第說。

■ 影響

美股暴跌“回應”特朗普升級對華貿(mào)易摩擦

受中美經(jīng)貿(mào)沖突影響，6日紐約股市三大股指道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)、標準普爾500種股票指數(shù)、納斯達克綜合指數(shù)分別比前一交易日下跌2.34%、2.19%和2.28%，其中道瓊斯指數(shù)盤中一度暴跌逾700點。

同時，衡量投資者恐慌情緒的芝加哥期權交易所波動指數(shù)（又稱“恐慌指數(shù)”）飆升13.46%，收于21.49。

對中美經(jīng)貿(mào)沖突擔憂加劇也令國際油價走勢承壓。當天，紐約商品交易所2018年5月交貨的輕質原油期貨價格下跌1.48美元，收于每桶62.06美元，跌幅為2.33%。

擔憂情緒蔓延使得黃金等避險資產(chǎn)的需求增加。當天，紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的6月黃金期價比前一交易日上漲7.6美元，收于每盎司1336.1美元，漲幅為0.57%。

國際觀察人士認為，特朗普政府一再升級對華貿(mào)易摩擦，不但無助于縮減美國貿(mào)易逆差，還會造成金融市場不穩(wěn)定等后果，這種單邊主義和貿(mào)易保護主義行徑將損害美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟。

美國圣托馬斯大學休斯敦分校教授喬恩·泰勒表示，美國政府試圖繞過世界貿(mào)易組織爭端解決機制，采取獨斷專行的單邊行為，是“非常錯誤的”。

據(jù)新華社

■ 回應

中國有信心、有能力應對知識產(chǎn)權領域挑戰(zhàn)

據(jù)新華社電國家知識產(chǎn)權局保護協(xié)調司司長張志成表示，中國的創(chuàng)新成就一不靠偷，二不靠搶，是中國人踏踏實實干出來的。在知識產(chǎn)權領域，中國有信心、有能力應對任何挑戰(zhàn)。

美方301調查報告指責中國在技術轉移、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新方面的做法是沒有事實根據(jù)的。事實上，中國制造業(yè)整體技術水平的提升和國際競爭力的增強主要來自于中國創(chuàng)新投入的增加和制造業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長兼秘書長熊夢表示，中國在研發(fā)領域的高強度投入和產(chǎn)出，保證了中國企業(yè)技術水平的快速提高。1996年，中國整體研發(fā)強度只有0.57%，2017年提高到2.12%，已經(jīng)超過英國和歐盟28國的平均水平。

與此同時，中國具有完善的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套，擁有熟練的技術工人，而且隨著市場化的推進涌現(xiàn)出一大批勇于嘗試、探索的企業(yè)，這些因素結合起來就使得中國企業(yè)能夠把好的創(chuàng)意設計快速、低成本地進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，而且在生產(chǎn)過程中還能夠不斷降低成本、改進質量。

隨著知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入實施，研發(fā)投入不斷加大，中國知識產(chǎn)權綜合實力快速提升。2016年中國成為世界上首個年發(fā)明專利申請受理量突破100萬件的國家，也是繼美國、日本之后第三個國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件的國家。世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳稱，中國已經(jīng)從主要的技術使用者轉變?yōu)榧夹g生產(chǎn)者。

中共十八大以來，中國以前所未有的力度加強知識產(chǎn)權保護，正致力于貫徹實施嚴格的知識產(chǎn)權保護政策，推動提高法定賠償上限，增設懲罰性賠償制度，設立知識產(chǎn)權專門法院，加強重點領域行政執(zhí)法，積極加強仲裁調解等社會治理。在近期機構改革中，中國又實現(xiàn)了集中管理專利、商標、原產(chǎn)地地理標志等。

國家知識產(chǎn)權局有關調查表明，中國知識產(chǎn)權保護成效得到了國內外的普遍認可，吸引了各國創(chuàng)新主體積極申請中國專利。2017年，美國獲得23679件中國專利授權，在各國排名第二。

張志成表示，知識產(chǎn)權制度的目標是有效保護創(chuàng)新成果，維持市場秩序，實現(xiàn)公平競爭，同時也要推動技術轉讓和傳播，使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享。各方應堅守知識產(chǎn)權制度促進創(chuàng)新發(fā)展和技術依法轉讓、傳播的宗旨，而不應只強調權利保護避而不談相關義務、或只強調自身利益而把多邊協(xié)議的相關原則拋諸腦后。