http://www.bfqmb.cn 2015-09-02 11:11 來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)
引言:隨著中標(biāo)結(jié)果公布日期臨近,中日兩國(guó)在印尼第一條高速鐵路項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)火藥味也越來(lái)越濃。繼中國(guó)8月11日提出更優(yōu)惠報(bào)價(jià)、縮短施工時(shí)間方案之后,日本近日也第二次修改報(bào)價(jià)。印尼9月2日召開(kāi)對(duì)中日兩國(guó)高鐵方案進(jìn)行最終比較的部長(zhǎng)會(huì)議,高達(dá)50億美元的訂單花落誰(shuí)家即將揭曉。
中日博弈:猛烈推介 競(jìng)相壓價(jià)
騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道 圍繞印尼在爪哇島建設(shè)雅加達(dá)-萬(wàn)隆的高鐵(以下簡(jiǎn)稱“雅萬(wàn)高鐵”)計(jì)劃,日本與中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化。最新消息是,印尼將于今日(9月2日)召開(kāi)對(duì)日中兩國(guó)高鐵方案進(jìn)行最終比較探討的部長(zhǎng)會(huì)議,討論結(jié)果將于次日提交給總統(tǒng)佐科。媒體預(yù)計(jì)佐科將參考會(huì)議結(jié)果決定“花落誰(shuí)家”,很快宣布結(jié)果。
雅加達(dá)是印尼第一大城市,萬(wàn)隆為第三大城市,兩城相距120公里,海拔落差700米左右,由于兩城之間交通日益擁堵,修建城際高鐵的計(jì)劃近年來(lái)逐漸提上日程。據(jù)估計(jì),這條高鐵全長(zhǎng)將為150公里左右,如果按照最高時(shí)速300公里計(jì)算,高鐵建成后,雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間的通行時(shí)間將由2-3小時(shí)縮短為約36分鐘。
日本早早就盯上了這塊蛋糕。日本國(guó)際交通顧問(wèn)公司2011年就對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。日本隨后開(kāi)始通過(guò)官方和民間兩種渠道向印尼兜售新干線模式,與印尼政府達(dá)成了開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查的協(xié)議。
在經(jīng)過(guò)五年多的可行性研究和高層游說(shuō)之后,日本對(duì)于向印尼出口新干線志在必得。然而,就在今年春天,中國(guó)也對(duì)印尼雅萬(wàn)高鐵發(fā)起強(qiáng)烈攻勢(shì),僅用約三個(gè)月就完成了項(xiàng)目可行性調(diào)查,對(duì)日本的方案構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中日正面交鋒互不相讓
從中國(guó)加入競(jìng)標(biāo)以來(lái),中國(guó)和日本官方高層頻頻為自家的高鐵技術(shù)和方案站臺(tái)背書(shū)。
今年3月,日本首相安倍晉三今年3月與印尼總統(tǒng)佐科在東京舉行會(huì)談,承諾在城市高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)方面,日本將向印尼提供約1400億日元的貸款。7月,安倍特使和泉弘人前往印尼拜會(huì)總統(tǒng)佐科,并遞交了安倍的親筆信,希望重點(diǎn)推動(dòng)兩國(guó)在雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目上的合作。
與此同時(shí),中方和印尼在雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目上的合作也在展開(kāi)。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與印尼國(guó)企部分別于今年3月和4月簽署了關(guān)于雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目合作建設(shè)的諒解備忘錄和框架安排,明確使用中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)設(shè)備,建造設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里的高鐵。
而在過(guò)去三周,隨著敲定方案時(shí)間的臨近,中國(guó)及日本更是都派出特使大力推薦本國(guó)方案,并不斷提供更優(yōu)惠報(bào)價(jià)。
8月10日,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史作為習(xí)近平主席特使,在雅加達(dá)向印度尼西亞總統(tǒng)佐科當(dāng)面呈交中方關(guān)于雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
印尼國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部長(zhǎng)Andrinof Chaniago于8月11日與中國(guó)發(fā)改委主任徐紹史會(huì)面后表示,中國(guó)方面改進(jìn)了起初的方案,準(zhǔn)備為該項(xiàng)目提供55億美元貸款,貸款期限為50年,利率為2%且有寬限期。中國(guó)起初的提案是提供40億美元25年期貸款,貸款年利率為2%。此外,中方還承諾三年內(nèi)完工。
此外,鐵總派出了以總工程師何華武帶隊(duì),聯(lián)合相關(guān)鐵路企業(yè)參與的豪華“推銷團(tuán)”,于8月13日開(kāi)始,在雅加達(dá)舉辦為期一周的“中國(guó)高速鐵路展”。
到了8月14日,印尼官員稱,日本改進(jìn)了雅萬(wàn)高鐵的報(bào)價(jià),繼續(xù)與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),不過(guò)并未透露修改詳情。
8月31日是中日遞交最佳報(bào)價(jià)的最后期限。外媒昨日?qǐng)?bào)道稱,在雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目臨近敲定的關(guān)鍵時(shí)刻,繼中國(guó)再度壓低報(bào)價(jià),提出縮短施工方案后,日本首相安倍晉三也秘密派出特使,寄望最后一搏。
日本駐印尼大使館一名官員披露,安倍已派出特使和泉洋人前往印尼,就印尼高鐵項(xiàng)目提供更優(yōu)惠報(bào)價(jià)。據(jù)報(bào)道,和泉26日向佐科遞交了新的報(bào)價(jià),這是繼中國(guó)8月11日提出更優(yōu)惠報(bào)價(jià)之后,日本第二次修改報(bào)價(jià),同時(shí)放寬貸款條件減少印尼政府的負(fù)擔(dān),并提高鐵路零部件當(dāng)?shù)夭少?gòu)率。
中日方案PK 孰優(yōu)孰劣
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》31日?qǐng)?bào)道,中方開(kāi)出了提供項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)55億美元(含維修費(fèi))全額貸款、“無(wú)需印尼政府預(yù)算及債務(wù)擔(dān)保”的優(yōu)厚條件,提供2%年利率貸款,攤還期從40年延長(zhǎng)至50年。中方還承諾今年9月奠基,2019年前即可全面通車,并強(qiáng)調(diào)約六成零部件將在當(dāng)?shù)夭少?gòu),每年可創(chuàng)造四萬(wàn)個(gè)工作崗位等經(jīng)濟(jì)衍生效應(yīng)。
報(bào)道稱,對(duì)此深感威脅的日本將總工程費(fèi)壓縮至6000億日元(約49億美元),比中方的標(biāo)價(jià)還低,攤還期40年,并提出其中75%可提供0.1%低利息日元貸款。日方還將工期由2026年完工縮短至2019年試運(yùn)營(yíng)、2021年完工,并努力宣傳高安全性。
根據(jù)此前中方代表團(tuán)向媒體提供的信息,中方關(guān)于雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的方案具有以下5大特點(diǎn):
一是線路長(zhǎng)、站點(diǎn)多、時(shí)效快。中方設(shè)計(jì)的雅萬(wàn)高鐵全長(zhǎng)150公里,時(shí)速350公里,設(shè)有8個(gè)站點(diǎn),不僅有利于印尼民眾出行,而且能夠明顯緩解雅加達(dá)、萬(wàn)隆交通壓力,最大程度發(fā)揮雅萬(wàn)高鐵的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二是性價(jià)比高??們r(jià)、單價(jià)、線路長(zhǎng)度各項(xiàng)指標(biāo),全面優(yōu)于其他國(guó)家。
三是融資條件更好。采用美元和人民幣混合貸款方式,利率水平非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。
四是確保3年建成。作為世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)送旅客最多的國(guó)家,中國(guó)已經(jīng)做了全面的準(zhǔn)備工作,有信心在今年9月開(kāi)工,2018年建成雅萬(wàn)高鐵。
五是合資經(jīng)營(yíng)。中方選擇合資經(jīng)營(yíng)模式,與印尼企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展等方面的全部責(zé)任,并承諾向印尼轉(zhuǎn)移高鐵技術(shù),進(jìn)行設(shè)備本地化生產(chǎn),開(kāi)展人員培訓(xùn),共同拓展第三方市場(chǎng)。中方希望通過(guò)共建雅萬(wàn)高鐵幫助印尼增強(qiáng)裝備制造能力,提升工業(yè)化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
此外,商務(wù)部8月19日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)也再次為中國(guó)方案“站臺(tái)”,發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,在競(jìng)爭(zhēng)印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目上,中方有比日方設(shè)計(jì)方案更優(yōu)、性價(jià)比更高、融資條件更好等優(yōu)勢(shì),除了這些優(yōu)勢(shì)以外,中國(guó)高鐵還具有技術(shù)全面、運(yùn)營(yíng)系數(shù)高、建設(shè)周期短等綜合優(yōu)勢(shì)。
訂單花落誰(shuí)家?印尼傾向中國(guó)
中日的爭(zhēng)奪戰(zhàn)讓印尼陷入了外交煩惱,印尼政府原定于8月底敲定雅萬(wàn)高鐵訂單,在中國(guó)和日本之間做出選擇,但最終推遲了該計(jì)劃。
據(jù)日本共同社9月1日?qǐng)?bào)道,印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)納蘇迪溫8月31日向媒體透露,對(duì)日中兩國(guó)高鐵方案進(jìn)行最終比較探討的部長(zhǎng)會(huì)議將于9月2日召開(kāi)。會(huì)議原定于8月31日舉行,后被推遲。他表示,部長(zhǎng)會(huì)議的討論結(jié)果將于次日提交給總統(tǒng)佐科,預(yù)計(jì)佐科將參考會(huì)議結(jié)果決定“花落誰(shuí)家”。這意味著,這場(chǎng)“拼上國(guó)家顏面”的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果很快見(jiàn)分曉。
目前,日本為印尼第二大投資來(lái)源,中國(guó)為印尼最大貿(mào)易伙伴。中日都是印尼的重要貿(mào)易伙伴,政府并不愿意得罪任何一方。
專家指出,目前雅萬(wàn)高鐵對(duì)于印尼來(lái)說(shuō)是個(gè)兩難的選擇,無(wú)論是日本還是中國(guó)在印尼都有巨大的投資項(xiàng)目,兩大“金主”面前如何平衡正在考驗(yàn)印尼政府,如果雙方各承辦一半則可能推升整體成本。此外,如此巨大的項(xiàng)目投資背后并不是單一的經(jīng)濟(jì)選擇題,更是一道涉及政黨利益、國(guó)家利益的復(fù)雜選擇題。
雖然訂單花落誰(shuí)家仍然懸而未決,不過(guò),路透社昨日?qǐng)?bào)道稱,兩名參與決策的印尼政府消息人士指出,在印尼第一條高鐵項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,印尼政府目前傾向由中國(guó)得標(biāo)。
分析認(rèn)為,不論哪一方贏得這個(gè)項(xiàng)目,將很有機(jī)會(huì)成為未來(lái)幾年亞洲其他高鐵項(xiàng)目的領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)者,包括連結(jié)吉隆坡與新加坡的高鐵項(xiàng)目。
目前看來(lái),日本提出的高鐵項(xiàng)目?jī)r(jià)格比中國(guó)稍低,且僅承諾于2021年之前完成,但日本提供0.1%的超低貸款利率,中國(guó)則為2%。
“印尼目前傾向中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)提案對(duì)印尼政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較低,同時(shí)也因?yàn)榘踩h題獲得充份處理,”一名政府消息人士向路透表示。
第二名政府消息人士表示,印尼希望在釋出重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),在中國(guó)與日本之間達(dá)到平衡。日本已經(jīng)拿下興建雅加達(dá)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)及區(qū)域最大燃煤火力發(fā)電廠的合約。
有分析認(rèn)為,中日近年在東南亞“戰(zhàn)場(chǎng)”頻頻交鋒,印尼樂(lè)見(jiàn)雙方平分秋色,不愿任何一家獨(dú)大。
日本咄咄逼人 中國(guó)高鐵能扛住嗎
近年來(lái),中日兩國(guó)都把基礎(chǔ)設(shè)施尤其是高鐵走出去,作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略。在全球各地的高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中,幾乎都可以看到中日兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的身影。
今年,中國(guó)高鐵持續(xù)接下大單,取得巨大的成功,讓一向以新干線引以為傲的日本早就坐不住了。為了能打贏這場(chǎng)“高鐵大戰(zhàn)”,日本也算是使出了渾身解數(shù),甚至不惜血本。
泰國(guó)高鐵項(xiàng)目就是一個(gè)例子。為了獲得這份訂單,日本不僅多次游說(shuō)泰國(guó)當(dāng)局,甚至同意向泰方提供低息“軟貸款”,預(yù)計(jì)利率不會(huì)超過(guò)1.5%,至于如何募集資本和確保盈利,那都是以后的事情。
不過(guò),分析人士表示,在向外推進(jìn)的過(guò)程中,中國(guó)高鐵不斷積累經(jīng)驗(yàn),形成了自己的三大制勝法寶,包括技術(shù)、價(jià)格和獨(dú)特的“走出去模式”,這都是對(duì)付日本競(jìng)爭(zhēng)的王牌。
截至2014年10月,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到12183公里,占全球高鐵總里程的一半多,是日本的4倍多。高鐵列車保有量達(dá)1300多列,位列世界第一。列車覆蓋時(shí)速200公里至380公里各個(gè)速度等級(jí),種類最全;動(dòng)車組累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程約16億公里,經(jīng)驗(yàn)最豐富。
從價(jià)格上講,中國(guó)高鐵更具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。一般情況下,同一個(gè)項(xiàng)目,中國(guó)建設(shè)高鐵的國(guó)際報(bào)價(jià)為每公里0.3億美元,而日本則為每公里0.5億美元,差距很大。
在這三大法寶之上,更為重要的是戰(zhàn)略理念。2013年,中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略,沿著這條戰(zhàn)略路線,中國(guó)高鐵不再是單槍匹馬盲目出擊,而是有了新的延展途徑。中國(guó)正在計(jì)劃鋪設(shè)一條縱貫東南亞,直達(dá)馬來(lái)西亞和新加坡的大通道,建設(shè)與中亞、歐洲聯(lián)絡(luò)的高鐵橋梁。
這種大戰(zhàn)略布局,讓中國(guó)高鐵走出去計(jì)劃從一開(kāi)始就獲得了比日本新干線出口更高的戰(zhàn)略眼光,才能不計(jì)較一城一池的得失,重點(diǎn)擊破穩(wěn)步推進(jìn)。日本在戰(zhàn)略上吃虧,是有歷史傳統(tǒng)的,在“高鐵大戰(zhàn)”中看來(lái)也可能重蹈覆轍。(騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道)
一圖看懂中日高鐵實(shí)力哪家強(qiáng)