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　　全球經(jīng)濟(jì)低迷乏力，

　　2013中國經(jīng)濟(jì)會否撥云見日

　　步入2013年，迎接我們的將是巨大的不確定性。

　　2012年歐債危機(jī)愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)版圖之格局險象環(huán)生。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，甚至面臨著“財政懸崖”的危機(jī)，西亞北非政局動蕩……這些“達(dá)摩克利斯之劍”始終懸在世界頭上，全球經(jīng)濟(jì)波詭云譎，中國經(jīng)濟(jì)能否獨(dú)善其身？

　　相比于2008年金融危機(jī)剛爆發(fā)時，而今可供政治家們操作的政策空間已經(jīng)十分有限，即使新興經(jīng)濟(jì)體國家的決策層“彈藥”相對充足，但也已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩明顯，資本凈流出的格局……

　　過去一年，全球很不安寧，中國亦然。

　　令人欣慰的是，一度放緩的中國經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)在2012年寒冬中突現(xiàn)回暖，這些回暖的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否意味著中國經(jīng)濟(jì)將觸底反彈？還是僅僅乍暖還寒的曇花一現(xiàn)？2013全球經(jīng)濟(jì)波詭云譎，中國經(jīng)濟(jì)會否撥云見日？

　　為此，本刊記者特別梳理了眾多專家學(xué)者以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對于未來一年中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測，并結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞的信息，把脈2013年中國經(jīng)濟(jì)走勢。

　　2012的寒冬還會波及2013嗎？

　　PMI作為預(yù)示經(jīng)濟(jì)未來走勢的重要指標(biāo)，國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓人很糾結(jié)：2012年6月中國制造業(yè)PMI降至50.2%，創(chuàng)七個月新低；2012年7月中國制造業(yè)PMI為50.1%，創(chuàng)八個月以來最低；2012年8月中國制造業(yè)PMI料回落至50.0這一榮枯線分水嶺，創(chuàng)下九個月低點(diǎn)……

　　盡管以往幾年的歷史數(shù)據(jù)顯示，8月份的中國官方PMI往往回升，2012年中國經(jīng)濟(jì)由于下行壓力較大，導(dǎo)致制造業(yè)匱乏，回暖動力并未和以往一樣給力，甚至到10月份依舊面臨很大的下行壓力。

　　就在眾多外媒悲呼中國經(jīng)濟(jì)難逃2012年“末日審判”之時，國家統(tǒng)計局于10月份發(fā)布數(shù)據(jù)乍現(xiàn)曙光：2012年9月中國制造業(yè)PMI較8月小幅回升至51.3,達(dá)四個月來高點(diǎn)；2012年11月中制造業(yè)PMI為50.6%，比10月份上升0.4個百分點(diǎn)，并創(chuàng)下近7個月新高，同時也是連續(xù)第三個月回升，這也是該數(shù)據(jù)自2011年11月首次突破50%的經(jīng)濟(jì)榮枯線；2012年12月中制造業(yè)PMI為50.6%，與11月持平，并連續(xù)3個月保持在榮枯分界線(50%)之上……

　　2012年12月全國居民消費(fèi)價格總水平(CPI)同比上漲2.5%，漲幅比11月升高0.5個百分點(diǎn)；2012年，CPI比上年漲2.6%。

　　“經(jīng)濟(jì)溫和回升態(tài)勢基本確立，為2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定良好開局”，中國物流與采購聯(lián)合會分析報告指出。

　　2012年中國制造業(yè)PMI從4月份53.3%，一路持續(xù)回落到8月份49.2%的谷底并跌破榮枯分界線，此后從9月份開始連續(xù)小幅反彈，12月份轉(zhuǎn)為持平，大大地挑戰(zhàn)了人們的悲喜感。

　　過去一年國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)險象環(huán)生，新的一年同樣波詭云譎：2013年世界最大經(jīng)濟(jì)體就面對著站在“財政懸崖”邊的風(fēng)險，全球量化寬松政策對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能在2013年顯現(xiàn)。美國第三輪量化寬松，加上歐洲央行無上限購買成員國的國債以及日本近期宣布的量化寬松政策，已經(jīng)對許多國家和地區(qū)產(chǎn)生了不同程度的影響。

　　全球股市，重債國特別是希臘的救助過程必然繼續(xù)困擾歐洲經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)；歐元區(qū)財政緊縮和經(jīng)濟(jì)增長的矛盾更不會短期內(nèi)緩解，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)還沒有可預(yù)期的時間表；法國債務(wù)評級下調(diào)，德國經(jīng)濟(jì)展望負(fù)面，都在釋放2013年歐洲經(jīng)濟(jì)前景不太樂觀的信號。

　　PMI突破榮枯線，經(jīng)濟(jì)暖意漸現(xiàn)？

　　中國經(jīng)濟(jì)在2012年最后一季中乍現(xiàn)曙光，讓外界對于中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展重燃信心。

　　2013年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖的呼聲頻現(xiàn)：國內(nèi)外多家金融、研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可望同比增長8.0%，略高于去年全年7.8%的預(yù)測增幅。

　　國際貨幣基金組織(IMF)于今年1月23日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長將緩慢回升，年度增長率預(yù)計將達(dá)到3.5%，略高于2012年的3.2%。中國今明兩年的增長率分別為8.2%和8.5%，與去年10月的預(yù)測持平。

　　對中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最為樂觀的機(jī)構(gòu)是星展銀行及匯豐銀行，其對2013年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測分別為9.0%及8.6%。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前國家統(tǒng)計局局長邱曉華把2013年看作是經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇之年。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)總體會呈現(xiàn)增速略有提升，波幅略有縮小，投資、消費(fèi)雙驅(qū)動運(yùn)行態(tài)勢。投資加速的趨勢會進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年投資增長是21%左右，明年投資很可能增長速度不會低于23%。今年投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是51%，明年投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能夠再提高兩到三個百分點(diǎn)。

　　原央行貨幣政策委員會委員李稻葵則預(yù)測，2013年仍面臨美國“財政懸崖”、中東局勢對油價影響等外部不確定性，但經(jīng)濟(jì)將好于今年，實(shí)現(xiàn)8%左右增長。他指出，雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出改善跡象。前10個月農(nóng)民收入增長12%，城鎮(zhèn)居民收入增長9%，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入都超出GDP增速，且農(nóng)民收入增長快于城鎮(zhèn)居民。就業(yè)增加1123萬，超過全年900萬的目標(biāo)。服務(wù)業(yè)比重上升到43%左右，上升1個百分點(diǎn)。他認(rèn)為，中國人均GDP較低，未來中長期內(nèi)仍具有較大增長潛力。未來10-20年，中國仍可能保持7%-8%的經(jīng)濟(jì)增長。

　　另外，國家統(tǒng)計局公布包括CPI、PPI、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)。這一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)面正延續(xù)著2012年三季度以來穩(wěn)中有升的趨勢，溫和復(fù)蘇態(tài)勢明顯。

　　更有樂觀人士估計，此次宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的勢頭，將成為中國經(jīng)濟(jì)新一輪連續(xù)增長期的起點(diǎn)。

　　內(nèi)生因素劇烈收縮，乍暖還寒？

　　2012全球經(jīng)濟(jì)迷局連連，有遠(yuǎn)憂亦有近慮，有機(jī)會亦有陷阱。那么，這些經(jīng)濟(jì)寒冬中回暖的數(shù)據(jù)是否意味著中國經(jīng)濟(jì)將會撥云見日？

　　對此，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了質(zhì)疑：當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“不功不過”，并且與實(shí)業(yè)界的普遍悲觀相去甚遠(yuǎn)，目前斷定中國經(jīng)濟(jì)上升實(shí)屬過于樂觀。

　　2013年美國減赤緊縮影響仍在，歐洲疲弱持續(xù)，中國出口可能仍將偏弱。令眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂慮的是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力依然不足，影響我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境還無法根本改變，外需不振的狀況還將長期存在，這將對我國外貿(mào)進(jìn)出口造成明顯的影響。在圣誕節(jié)及春節(jié)消費(fèi)旺季帶來的季節(jié)性刺激之后，制造業(yè)企業(yè)仍會面臨外貿(mào)萎靡而內(nèi)需增幅緩慢的尷尬局面。

　　最為悲觀的是中國宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長王建曾在統(tǒng)計局與尼爾森公司聯(lián)合主辦的“中國消費(fèi)增長論壇”上的表述。他指出，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素均出現(xiàn)劇烈收縮，宏觀經(jīng)濟(jì)三年下行趨勢已定，未來兩年經(jīng)濟(jì)增長年均下降1-2個百分點(diǎn)，直到2013年才能見底，在歐美進(jìn)入衰退的情況下，不排除2013有破6%的可能。

　　國際貨幣基金組織(IMF)報告也指出，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長將加快，但全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然相當(dāng)大，包括歐元區(qū)可能再度受挫，以及美國短期內(nèi)過度財政整頓的風(fēng)險。

　　渣打銀行所發(fā)布的2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告預(yù)計，2013年GDP增長為7.8%，下半年將好于上半年。主要是由于2012年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長動力減弱，尤其是制造業(yè)，實(shí)際GDP增幅甚至可能略低于官方數(shù)據(jù)。

　　北京大學(xué)風(fēng)險投資研究所馬光遠(yuǎn)研究員認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要得益于投資與出口兩大增長極，但從中期來看，這兩大引擎維持高速運(yùn)轉(zhuǎn)的概率較小。特別是投資，其增速恐怕已至極限。其次，無論從投資效率來講，還是從經(jīng)濟(jì)減速的規(guī)律來看，中國經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)到了減速的時候。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究部主管朱海斌認(rèn)為，如果將2013年GDP增長定到7.5%的話，給市場或者是給地方政府的印象是，我們還是比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度；而7%則給地方一個很明顯的信號，我們對經(jīng)濟(jì)可以容忍稍微低一點(diǎn)的增速，但是對經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量會有一個更高的要求。從這個角度，調(diào)到7%的話，對于整個結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個更積極的信號。

　　不少專家學(xué)者也指出，雖然我國經(jīng)濟(jì)有趨于穩(wěn)定跡象，積極因素在進(jìn)一步增多，但與應(yīng)對國際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)迅速反轉(zhuǎn)的情形不同，可能會是在回升前后有一段波動的過程。這是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境較金融危機(jī)沖擊期間更為復(fù)雜，穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)之間求得平衡的難度將更大。

　　當(dāng)然，無論是對于中國經(jīng)濟(jì)觸底反彈是持認(rèn)可或者反對，眾多專家都認(rèn)可的一點(diǎn)便是，目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，而中國也處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長依舊存在不少困難與挑戰(zhàn)。

　　理性調(diào)控，主基調(diào)仍是“穩(wěn)增長”

　　過去幾年中，全球經(jīng)濟(jì)版圖之格局波詭云譎，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，西亞北非政局動蕩……各種現(xiàn)象迷局圍繞世界各國。未來一年，中國經(jīng)濟(jì)依舊將面對著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的種種困局。

　　中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局會議上分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時指出，“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”，這被外界視為淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長指標(biāo)的信號。

　　同時，中共中央政治局會議召開，更界視作為即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)。雖然，此次中央政治局會議沒有提及財政政策與貨幣政策內(nèi)容，但仍釋放出“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”的信號。之后，有關(guān)2013年中國經(jīng)濟(jì)的輪廓也日漸清晰。

　　高盛高華中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇認(rèn)為，與之前相比，會議傳遞的最明顯的信號依然是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，十八大后，新一任政府將面臨著整個國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與重大調(diào)整的節(jié)點(diǎn)。在這個節(jié)點(diǎn)，政府可能把整個經(jīng)濟(jì)增長的底線下移，而不是如何關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)性。因?yàn)?，這種GDP增長底線全面下移，就要求國內(nèi)地方政府重新來審視以往的經(jīng)濟(jì)增長方式，來改變未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等。由此，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長會保持在一個不高、但質(zhì)量會有所提高的基點(diǎn)上。

　　國務(wù)院研究發(fā)展中心最近發(fā)布的報告預(yù)測，將2013年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%，CPI為4%左右是一個較為合適的選擇。這一方面與“十二五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)逐步銜接，另一方面也有利于向市場傳遞積極、理性的調(diào)控信號。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為，“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”的提法，顯示2013年經(jīng)濟(jì)工作以質(zhì)量和效益為核心，增長速度不一定會成為優(yōu)先考慮的因素。

　　破題之道，尋找經(jīng)濟(jì)新動力

　　中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高速增長之后，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)無法在適應(yīng)當(dāng)今的社會發(fā)展。眼下，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何尋找中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，成了各界的的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　中央政治局會議在分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時也明確指出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

　　很多專家學(xué)者在接受采訪時表示，如何實(shí)現(xiàn)從人口大國向人口強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，如何通過勞動者再教育、人力資本培訓(xùn)，將數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體培育成具有豐富經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)工人，催生“二次人口紅利”，正變得日益重要。

　　根據(jù)多個官方數(shù)據(jù)的顯示，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素環(huán)境已經(jīng)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變：人口紅利因素正在淡出，無限低廉的勞動力供給已成為歷史；成本上升，包括資源、土地、資金等價格的上升，制約了企業(yè)投資；外需環(huán)境長期低迷。這三項(xiàng)恰恰也是支撐前20年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的支柱性因素。

　　目前在中國主要的貿(mào)易伙伴中，也僅有美國預(yù)期在2013年會呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的趨勢。作為中國最大貿(mào)易伙伴的歐盟則至今仍無顯著復(fù)蘇跡象。與外需相比，內(nèi)需則表現(xiàn)得相對穩(wěn)定，但缺乏新增長點(diǎn)。曾經(jīng)發(fā)揮較強(qiáng)帶動作用的汽車、房地產(chǎn)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)目前均遇到了各自的問題，回到投資拉動的老路又將形成新的風(fēng)險。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光撰文表示，中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力已經(jīng)明顯下降，低成本增長的時代已經(jīng)結(jié)束。他指出，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中最大的問題是結(jié)構(gòu)失衡，體制扭曲，經(jīng)濟(jì)效率下降，長期穩(wěn)定發(fā)展受到威脅，而不是短期穩(wěn)增長的問題。要解決這樣的問題，弦就不能崩得太緊，增長速度也不能太快，就需要犧牲一點(diǎn)時間和速度來換取一定的空間和機(jī)會，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和再平衡。

　　復(fù)旦大學(xué)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究中心副主任殷醒民指出，2013年投資是激活重返高增長的動力源。他認(rèn)為，投資增長率的下降是不可能以消費(fèi)和出口增長率的上升來替代的，一個高的固定資產(chǎn)增長率，既表明一個高的物質(zhì)資本形成率，也是一個創(chuàng)造就業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)的過程，更支撐出口增長率因而可以形成一個互動的循環(huán)過程，這是宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定時的最重要考慮因素。

　　雖然2012年增速下滑的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢最終在年終時逐步企穩(wěn)回升，2013年國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，如何提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益依舊是擺在決策者們面前的一道難關(guān)。

　　無論如何，2013已經(jīng)開啟，危機(jī)也好、改革也罷，能在困局、亂局中抓住機(jī)會才有可能贏到最后。

　　衷心期待，2013中國經(jīng)濟(jì)撥云見日。