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　　“黨的十六大特別是十七大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)改革發(fā)展取得了許多突出成就?；仡櫄v史，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)曾一度丟掉了世界第一制造大國(guó)的稱號(hào)。經(jīng)過(guò)數(shù)代人的不懈努力與艱苦奮斗，如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年，中國(guó)重新回到世界第一制造大國(guó)的位置，這是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最有標(biāo)志性的一個(gè)事件。隨著時(shí)間的推移，這定將成為中華民族偉大復(fù)興道路上一個(gè)里程碑事件，具有深刻的紀(jì)念意義。”

　　日前，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)改革發(fā)展情況接受記者采訪時(shí)作以上表述。

　　苗圩指出，十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003~2011年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.4%，其中，2003~2007年年均增長(zhǎng)17%。工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在40%左右，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。2011年，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到84.2萬(wàn)億元，比2002年增長(zhǎng)6.7倍。制造業(yè)大國(guó)地位初步確立，在22個(gè)大類中，我國(guó)在7個(gè)大類中名列第一，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。2010年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過(guò)美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。2012年我國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)達(dá)73家（含香港），比2002年增加62家，總數(shù)位列美國(guó)之后居世界第二位。

　　十年來(lái)，工業(yè)發(fā)展為確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力提供了強(qiáng)有力支撐。他指出，未來(lái)工業(yè)和通信業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)

　　近年來(lái)，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。苗圩指出，取得工業(yè)和通信業(yè)偉大成就的主要原因有三條。

　　首先，最根本的是有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)。全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的總方針。

　　其次，最重要的是改革開(kāi)放提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。十六大以來(lái)，通過(guò)改革開(kāi)放，極大地解放了生產(chǎn)力，極大地促進(jìn)了發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力和活力。

　　第三，最關(guān)鍵的是走出了一條中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。同時(shí)，也與各方面的高度重視和大力支持、與全系統(tǒng)干部職工的不懈努力密不可分。

　　十六大以來(lái)，我國(guó)探索并形成了一條有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路。十六大報(bào)告里提出“要走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出了要走出一條“中國(guó)特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路”，要把中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路中的重要組成部分。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，“實(shí)現(xiàn)兩化融合發(fā)展，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，軍民融合發(fā)展”，為工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展指明了道路。

　　由大變強(qiáng)要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化發(fā)展的總體要求下，我國(guó)更加強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不斷提升發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。苗圩指出，這里有幾點(diǎn)值得注意。

　　第一，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展，加快完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，引導(dǎo)更多社會(huì)資金、技術(shù)、人才投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，總結(jié)出的深刻啟示?，F(xiàn)在，社會(huì)各界對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)到底包括哪些領(lǐng)域的劃分還不盡相同，但工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是大家達(dá)成共識(shí)的。為此，現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第二，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，高起點(diǎn)加快工業(yè)化進(jìn)程。放眼世界，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走的是一條先工業(yè)化后信息化的發(fā)展道路。發(fā)展到今天，中國(guó)已不能簡(jiǎn)單地重復(fù)歷史，一定要走具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

　　第三，要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　在加快傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，也要避免一些思想中的理想主義成分。當(dāng)前，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，“在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，我們始終在追趕，但最終仍不能追上甚至超過(guò)他們。所以，可以利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后的局面。”這種想法固然很好，但我國(guó)不能放棄對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重視。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，很多也是利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)，離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　第四，要抓住新一輪技術(shù)革命的歷史機(jī)遇，加快創(chuàng)新能力建設(shè)，為工業(yè)由大變強(qiáng)提供有力支撐。要高度重視發(fā)揮信息技術(shù)作用，加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。

　　從去年下半年開(kāi)始，國(guó)際上提出了第三次工業(yè)革命。盡管對(duì)第三次工業(yè)革命的闡述尚未統(tǒng)一，有的說(shuō)是“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，新能源、新材料的結(jié)合，也有的說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與先進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合，如3D打印，這種新的生產(chǎn)加工模式”。但不管怎樣，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是第三次工業(yè)革命重大技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志，這是上世紀(jì)人類偉大的發(fā)明。到目前為止，這項(xiàng)技術(shù)仍未走到盡頭，它還在不斷發(fā)展和進(jìn)步，所以我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展。

　　第五，要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)和改善政府的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　我國(guó)要深化改革制約發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，解放新的生產(chǎn)力，煥發(fā)新的活力。堅(jiān)持改革開(kāi)放方針不能動(dòng)搖，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高利用外資的質(zhì)量和水平，在堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)雙向的進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，所有這些都是我們?cè)诎l(fā)展中得到的啟示。

　　六個(gè)著力為可持續(xù)發(fā)展指明方向

　　苗圩指出，今年5月份，中共中央政治局進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記作了一個(gè)重要的講話，提出在下一步工業(yè)調(diào)整加快發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持六個(gè)著力。這為下一步堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和通信業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了明確的方向。

　　一是著力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境建設(shè)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，切實(shí)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。我們要不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造一個(gè)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策環(huán)境。營(yíng)造一個(gè)各方面關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　二是著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。對(duì)此，我們要按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要樹(shù)立綠色發(fā)展理念，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用效率，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三是著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升也好，還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其核心是要解決技術(shù)自主創(chuàng)新的問(wèn)題，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，既能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也能在此基礎(chǔ)上形成大量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　四是著力推進(jìn)融合發(fā)展。下一步要積極研究和落實(shí)如何利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何用工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也包括軍民融合式發(fā)展。要深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。要推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全跨區(qū)域合作機(jī)制，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素，引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作和有序轉(zhuǎn)移。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，完善公共設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改造提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。工業(yè)和通信業(yè)要把協(xié)調(diào)發(fā)展作為追求的一個(gè)方向。

　　六是著力推進(jìn)改革開(kāi)放。堅(jiān)持互利互贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，支持先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展良性互動(dòng)。用這些措施，來(lái)促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

　　處理好調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系

　　工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。從去年下半年開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出逐月下降的趨勢(shì)，到目前為止，這種下降趨勢(shì)還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。

　　對(duì)此，苗圩指出，當(dāng)前工業(yè)和通信業(yè)重要的是要學(xué)會(huì)如何處理好調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

　　他指出，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了一定程度影響。分析其中的原因，一是外需的減少，特別是歐盟國(guó)家，深深陷入主權(quán)債務(wù)的危機(jī)當(dāng)中，解決方案是用緊縮性政策還是擴(kuò)張性政策，還未達(dá)成一致，這些不確定因素給我國(guó)出口帶來(lái)負(fù)面影響。

　　當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)缺乏熱點(diǎn)，傳統(tǒng)的消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸減退。近年來(lái)，我國(guó)加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但僅僅依靠投資這一駕馬車是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其他拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍有待加強(qiáng)。

　　結(jié)合工業(yè)自身情況來(lái)看，除外需因素外，工業(yè)增速的下降，還有一個(gè)成本上升的原因，包括勞動(dòng)力成本和原材料成本的上升，甚至包括融資的成本都在上升。對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門正在積極研究啟動(dòng)一些工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)刺激政策。不久前，相關(guān)部門推出了節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，最近又?jǐn)U大到家用臺(tái)式計(jì)算機(jī)和一些高耗能的工業(yè)類的產(chǎn)品，如電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等，通過(guò)這些來(lái)刺激消費(fèi)。

　　針對(duì)工業(yè)發(fā)展中的消費(fèi)需求不足，苗圩特別強(qiáng)調(diào)指出，電子信息類產(chǎn)品消費(fèi)中的一些新特點(diǎn)需要重視。近年來(lái)在很多產(chǎn)品總體供大于求的狀況下，美國(guó)蘋果公司的產(chǎn)品，卻吸引了世界各國(guó)無(wú)數(shù)消費(fèi)者的青睞。這其中，最重要的一點(diǎn)是產(chǎn)品的核心設(shè)計(jì)和理念得到了廣大消費(fèi)者的歡迎。

　　據(jù)估算，電子信息類的消費(fèi)，一年可以帶動(dòng)的投資規(guī)模達(dá)到數(shù)千億元，大概相當(dāng)于過(guò)去一年國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的投資，而且這數(shù)千億元的投資絕大多數(shù)主要依靠的是企業(yè)投資。投資帶動(dòng)電子信息類的產(chǎn)品消費(fèi)，一年可以達(dá)到幾萬(wàn)億元，而帶動(dòng)的應(yīng)用類的消費(fèi)，大概達(dá)到十幾萬(wàn)億元。為此，一定要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。