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   經(jīng)過六十余年的發(fā)展，信息與計(jì)算技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的推動力。從電子、制造、金融、電信、能源到娛樂，所有高附加值和新興產(chǎn)業(yè)都依賴于信息技術(shù)而發(fā)展。中國過去三十年的飛躍發(fā)展有賴于交通和電信基礎(chǔ)設(shè)施的巨大支持。與發(fā)達(dá)國家相比，起步比較晚的中國的運(yùn)輸和通訊行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展。今后三十年，中國經(jīng)濟(jì)的升級必須以知識和創(chuàng)新為動力。 而支持它的第三代，也是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是以云計(jì)算為核心的信息服務(wù)系統(tǒng)。中國政府已選定新一代信息技術(shù)為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，而云計(jì)算是新一代信息技術(shù)的基石。七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車，無一不需要以云計(jì)算為核心的新一代信息系統(tǒng)的支持，以實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、智能化制造、銷售到服務(wù)流程的全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)行。機(jī)不可失，時(shí)不可待。中國要以“政府推動，行業(yè)實(shí)施，專家參與”為方針大力采用云計(jì)算，促進(jìn)新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的下一輪跨越發(fā)展，反之將會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，在技術(shù)和科技創(chuàng)新上落后他國。

　　一、云計(jì)算的現(xiàn)狀和潛力

　　云計(jì)算將大量分布式的和高性價(jià)比的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲資源集成管理，以支持各種應(yīng)用軟件， 通過互聯(lián)網(wǎng)向廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)服務(wù)。與傳統(tǒng)的大型機(jī)和服務(wù)器計(jì)算模式相比，云計(jì)算大大提高了應(yīng)用軟件的計(jì)算能力和高性價(jià)比，因此是一場信息技術(shù)的革命。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟件應(yīng)用把各行各業(yè)的智慧和經(jīng)驗(yàn)通過軟件的方式實(shí)現(xiàn)出來，使企業(yè)運(yùn)作和社會功能更加自動化和優(yōu)化。但是，越來越多的計(jì)算機(jī)應(yīng)用及其大規(guī)模運(yùn)行使得信息系統(tǒng)各項(xiàng)費(fèi)用迅速飆升，而且復(fù)雜的信息系統(tǒng)反應(yīng)越來越遲緩，成為業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。反之，云計(jì)算使的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能夠?qū)崟r(shí)的得到其所需的大量低成本的資源。 同時(shí)，云計(jì)算將應(yīng)用軟件簡化為服務(wù)，從而降低人們使用這些軟件服務(wù)的門檻，促進(jìn)各行各業(yè)更多地采用計(jì)算應(yīng)用， 提高效益和支持創(chuàng)新。任何一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)無不將實(shí)體產(chǎn)品簡化升級為按需所供的服務(wù)?，F(xiàn)代社會的發(fā)展就是花樣紛呈的服務(wù)的發(fā)展。電力、交通與電信都走過了這條發(fā)展道路。同樣，云計(jì)算將計(jì)算資源和應(yīng)用升級為可計(jì)費(fèi)的服務(wù)，代表著信息工業(yè)的成熟。云計(jì)算的數(shù)據(jù)和信息安全、私密技術(shù)已可實(shí)用。企業(yè)和政府亦可采用內(nèi)部“私有云”以保證其信息安全。云計(jì)算的發(fā)展將加強(qiáng)國家信息安全。

　　縱觀發(fā)達(dá)國家第二次世界大戰(zhàn)后各行各業(yè)的巨大發(fā)展，無不依賴于信息技術(shù)的支持。北美和西歐的公司把平均3-5%的總收入投入于信息系統(tǒng)以推動生產(chǎn)效率的提高， 而發(fā)展中國家包括中國投入還不到1%。強(qiáng)大的信息系統(tǒng)使西方國家和企業(yè)占據(jù)了全球產(chǎn)品和服務(wù)鏈的高價(jià)值段，如設(shè)計(jì)和市場品牌。人們已普遍接受了“要勝于競爭就要勝于計(jì)算”的這個(gè)理念。但是，過去二十年以孤島方式構(gòu)建的服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)僵化了信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，已成為進(jìn)步、發(fā)展的巨大阻力?，F(xiàn)有的信息系統(tǒng)普遍存在資源使用效率低下和在高峰時(shí)段資源短缺的矛盾，處于難以擴(kuò)展改變的困境。

　　云計(jì)算將全局的資源共享起來，充分發(fā)揮削峰填谷的作用將資源使用效率提高到70%以上，以其自助服務(wù)模式向用戶提供實(shí)時(shí)支持。為此，發(fā)達(dá)國家如歐美正在大力推廣云計(jì)算及其服務(wù)。 但是，將其遍布各行各業(yè)大量陳舊的“千島之國”信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成云計(jì)算系統(tǒng)困難重重， 預(yù)計(jì)將需十年或更長的時(shí)間。中國沒有太多的歷史包袱，采用最新的云計(jì)算反而相對容易。中國的企業(yè)和組織有機(jī)會減少盲目地建立自己的計(jì)算中心，購買計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件，或培養(yǎng)眾多的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才， 而可選擇建立企業(yè)“私有云”和使用服務(wù)商提供的云計(jì)算服務(wù)。這可大大降低用戶使用的難度和費(fèi)用，促進(jìn)應(yīng)用的大規(guī)模推廣。云計(jì)算為中國信息技術(shù)的使用提供了跨躍式發(fā)展的機(jī)遇。中國正在大力推動的物聯(lián)網(wǎng)將需要云計(jì)算作為其信息收集、存儲和分析的平臺。物聯(lián)網(wǎng)所生成的海量數(shù)據(jù)可以通過云計(jì)算中心的計(jì)算資源及應(yīng)用軟件轉(zhuǎn)化為智能決策和自動化的管理。

　　在過去短短的兩年中，發(fā)達(dá)國家的政府、企業(yè)界和分析家們已達(dá)成了廣泛的共識，并在加速行動。很多國家的政府已經(jīng)認(rèn)識到云計(jì)算的戰(zhàn)略意義并采取行動。如美國現(xiàn)行的奧巴馬政府有史以來第一次于2009年任命聯(lián)邦政府首席信息官 (CIO)，而他的首要舉措即是推動云計(jì)算在政府部門的采用。新加坡認(rèn)識到其國土的局限和資源的匱乏，因而必須大力發(fā)展服務(wù)出口業(yè)。其高端出口的主要方式既為以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的云計(jì)算服務(wù)。為此，新加坡政府成立了國家信息發(fā)展管理局 (IDA)，并責(zé)成其以推動本土云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為第一要務(wù)。距中國大陸更近的臺灣地區(qū)政府清楚地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)升級的緊迫性和云計(jì)算的巨大潛力，于2010年四月成立了臺灣云計(jì)算聯(lián)盟 (TCCC)，并遍訪美加政府和企業(yè)考察取經(jīng)。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)界并沒有等待政府的指引，而是在大力開發(fā)并滿足市場的潛在需求。新型企業(yè)如谷歌、亞馬遜和易趣的業(yè)務(wù)就是基于其自行開發(fā)的云計(jì)算系統(tǒng)之上―可以說，沒有云計(jì)算，就沒有這些公司和產(chǎn)業(yè)。全球最大的信息技術(shù)公司，如惠普、國際商用機(jī)器公司(IBM)、思科、微軟、甲骨文、美國電話電報(bào)公司和英國電信, 無一例外地在大力推動自身云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。他們清楚地認(rèn)識到，如不與時(shí)俱進(jìn)，他們的工業(yè)領(lǐng)袖地位將會被新興公司取而代之。世界第一位的信息市場分析家顧能公司調(diào)查了數(shù)千名首席信息官的意見后把云計(jì)算列為2010年企業(yè)信息系統(tǒng)的第一要務(wù)。

　　讓我們以幾個(gè)行業(yè)為例來看看云計(jì)算在中國的潛力。

　　•制造業(yè)：以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的“虛擬設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)”是先進(jìn)制造工業(yè)的標(biāo)志。在制造一個(gè)零件之前，其模型的設(shè)計(jì)、分析和制造規(guī)劃均已在計(jì)算機(jī)上完成。在系統(tǒng)裝配之前，其模擬調(diào)試和使用已成功。無論是電子、汽車或飛機(jī)工業(yè)，其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈需要多家廠商合作，它們在網(wǎng)上的信息共享與協(xié)作成為至關(guān)重要。“制造云”可以加速生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品性能，降低成本。過去十年來，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，中國的航天和航空工業(yè)在計(jì)算信息系統(tǒng)的自主技術(shù)上取得了很大進(jìn)步。但中國要成為大型飛機(jī)和先進(jìn)設(shè)備制造國，將需要云計(jì)算系統(tǒng)的支持。反觀中國的汽車和電子工業(yè)，由于過度依賴外國的設(shè)計(jì)和市場品牌，基本處于低增加值的制造裝配廠、代工廠位置。中國的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車，無一不需要以云計(jì)算為核心的新一代信息系統(tǒng)的支持， 以實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、智能化制造、銷售到服務(wù)流程的全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)行。新興產(chǎn)業(yè)不需也不應(yīng)沿用陳舊過時(shí)的運(yùn)作模式。中國有機(jī)會實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　•金融服務(wù)業(yè)：中國的巨大人口和經(jīng)濟(jì)增長正在推動金融服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展?？蛻舴?wù)越來越以在線的形式實(shí)現(xiàn)。日益豐富的服務(wù)內(nèi)容對計(jì)算應(yīng)用能力的要求日益加大。同時(shí)，國際競爭和金融市場的風(fēng)險(xiǎn)管理對計(jì)算的需求也在加速上升。云計(jì)算成為提供現(xiàn)代高效金融服務(wù)的必然模式。

　　•商業(yè)和服務(wù)業(yè)：以互聯(lián)網(wǎng)為中介的在線商業(yè)和服務(wù)業(yè)將會繼續(xù)擴(kuò)張，與實(shí)體銷售服務(wù)業(yè)相比所占比重逐漸加大。中國已是世界最大的手機(jī)市場，也將很快超過美國而成為世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場。因而可以預(yù)料，與手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的在線服務(wù)業(yè)將快速增長。 正如美國新型企業(yè)如谷歌、亞馬遜和易趣所示，云計(jì)算將成為在線服務(wù)的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。智能化服務(wù)要求更多的信息和計(jì)算能力。除取代傳統(tǒng)行業(yè)，全新的產(chǎn)品和運(yùn)營商，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)搜索和社交網(wǎng)絡(luò)，將層出不窮，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“商業(yè)云”和“服務(wù)云”將會風(fēng)起云涌。

　　•國防工業(yè)：未來的戰(zhàn)爭沖突將越來越是信息戰(zhàn)。 將信息轉(zhuǎn)化成智能和決策需要大量的實(shí)時(shí)計(jì)算能力。從衛(wèi)星、雷達(dá)、武器及人員等各方面來的信息都需要實(shí)時(shí)集成和處理。同時(shí)，國家安全和戰(zhàn)爭的范疇已由于全球旅行和通訊的巨大發(fā)展和恐怖活動的威脅而大大擴(kuò)張。各個(gè)方面、各種形式的信息不但要匯集還要對其做大量實(shí)時(shí)的相關(guān)分析，以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的征兆而采取行動。知己知彼，強(qiáng)大的“國防云”、“安保云”可以幫助實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭的最高境界：預(yù)防或減弱戰(zhàn)爭，進(jìn)而保衛(wèi)和平。

　　由于云計(jì)算信息系統(tǒng)對國家競爭能力和國家安全的巨大影響，僅僅依賴企業(yè)界和市場自主發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如中國在交通和電訊基礎(chǔ)設(shè)施方面的成功經(jīng)驗(yàn)所示，云計(jì)算的大規(guī)模發(fā)展和采用需要舉全國之力而推動。云計(jì)算所能提供的各種服務(wù)是無國界的―它以互聯(lián)網(wǎng)為載體，可提供給全球的任何用戶。因此，中國的云計(jì)算水平將決定中國將來在相關(guān)服務(wù)業(yè)是凈進(jìn)口國還是凈出口國。同時(shí)，云計(jì)算服務(wù)商會掌握大量客戶信息，從中可以得到大量各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和國防信息。因此，從國家安全角度出發(fā)，中國的關(guān)鍵工業(yè)和政府服務(wù)不能過分依賴于外國公司的云計(jì)算服務(wù)。反之，中國云計(jì)算的規(guī)范使用與網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)相結(jié)合，就可實(shí)現(xiàn)高度可控、可審計(jì)的信息服務(wù)。

　　云計(jì)算給中國的計(jì)算機(jī)工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)帶來新一輪創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)遇，亦可視為過去三十年未能充分利用的市場機(jī)會之后的第二次機(jī)會。 當(dāng)今的中國信息技術(shù)產(chǎn)品仍被外國的核心技術(shù)及跨國企業(yè)所支配。除極少數(shù)公司如華為以外，中國信息技術(shù)公司尚處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，并主要依賴于國內(nèi)市場。但是，大規(guī)模的國內(nèi)市場已經(jīng)養(yǎng)育出了一批頗具規(guī)模的本土信息技術(shù)公司。云計(jì)算模式將對全球信息工業(yè)重新洗牌，因而為新興國家和企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會。云計(jì)算市場使中國公司有機(jī)會以新的產(chǎn)品、運(yùn)作模式和服務(wù)創(chuàng)新來趕超西方公司。在一個(gè)工業(yè)經(jīng)歷大變革的時(shí)期，現(xiàn)存的工業(yè)領(lǐng)袖往往不愿看到他們現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)被淘汰，因而通常不積極推動產(chǎn)品更新?lián)Q代。云計(jì)算使新興公司有機(jī)會制造或使用低價(jià)，商品化的信息產(chǎn)品，以高質(zhì)低價(jià)服務(wù)的方式競爭，占領(lǐng)市場份額，甚至取工業(yè)領(lǐng)袖公司而代之。以中國已有的市場和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不應(yīng)也不該丟失這一輪的巨大商機(jī)。

　　綜上所述，中國面臨歷史性的機(jī)會，也必須建立自己的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，并以此與全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)互動及參與市場競爭。以下，我們簡略地為中國云計(jì)算發(fā)展提供五點(diǎn)建議。

　　1. 教育與科研先行：一場深遠(yuǎn)的工業(yè)和技術(shù)革命要求新的思維方式和大量新的知識技能。從中學(xué)，大學(xué)到職業(yè)教育都需要新的教材和懂云計(jì)算的師資。過去三十年，中國國家和民間均偏重于以資源和實(shí)體產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，而對以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)重視不足。同時(shí)，中國產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)使用水平普遍偏低，因而對相關(guān)教育科研的需求推動不力。這造成了信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)科學(xué)教育科研的內(nèi)容和質(zhì)量短缺，進(jìn)口理論為主，本國實(shí)踐不足。中國長久以來的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題需要下大力氣和投資來緩解。要打破這個(gè)怪圈，需要政府的參與，以加大對信息技術(shù)和云計(jì)算教育科研的投資，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供大量適用人才，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研的良性循環(huán)。

　　云計(jì)算是多學(xué)科發(fā)展、交融的結(jié)果，也是信息技術(shù)與各方應(yīng)用之集大成。云計(jì)算的教育和科研一方面必須以市場需求和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際問題為動力，另一方面又要基于堅(jiān)實(shí)的理論體系結(jié)構(gòu)。我們要避免隨風(fēng)而起，流于重復(fù)炒作，而要深入研究，鼓勵(lì)創(chuàng)新。中國的巨大市場和實(shí)踐機(jī)會可以孕育一大批云計(jì)算的創(chuàng)新型人才和組織。

　　同時(shí)，云計(jì)算可為教育提供一個(gè)有效、低價(jià)的平臺。云計(jì)算把各種各樣的計(jì)算資源和應(yīng)用軟件通過互聯(lián)網(wǎng)送到教室、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生宿舍，提供與產(chǎn)業(yè)相同或相近的使用環(huán)境。軟件的靈活性使學(xué)生們可以比較容易地實(shí)施新思想、新技術(shù)，并在云計(jì)算平臺上試驗(yàn)、推廣。

　　2.政府推動，行業(yè)實(shí)施，專家參與：一個(gè)健康發(fā)展的行業(yè)需要健康的市場和競爭。但是一個(gè)新興的行業(yè)和市場往往需要政府的鼓勵(lì)和扶持。僅僅依賴市場“看不見的手”發(fā)展云計(jì)算將曠日持久，使中國在全球競爭中坐失良機(jī)。云計(jì)算發(fā)展需要政府“看得見的手”。在中國計(jì)算技術(shù)使用相對落后的情況下，政府的推動可以促成云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和服務(wù)跨躍式的發(fā)展。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、稅收的優(yōu)惠政策和對新創(chuàng)企業(yè)的咨詢服務(wù)，都是有效的支持手段。中國的一個(gè)特殊國情是國有企業(yè)在中國的產(chǎn)業(yè)界，特別是在高端、大型和關(guān)鍵行業(yè)，占據(jù)重要或支配地位。而這些企業(yè)正是云計(jì)算的先行用戶。國資企業(yè)的積極采購和使用，可以刺激中國的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速騰飛。中國高速鐵路的發(fā)展及其技術(shù)出口就是一個(gè)成功的案例。反之，如果僅靠市場自有需求來逐漸發(fā)展云計(jì)算，中國將繼續(xù)落后于發(fā)達(dá)國家，甚至快速發(fā)展中國家。數(shù)年后中國將不得不大量進(jìn)口與云計(jì)算相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)品，并將大量使用境外的優(yōu)質(zhì)低價(jià)的云計(jì)算服務(wù)。這種通過全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)價(jià)值外流，決不是癡人說夢， 而是全球市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能結(jié)果。

　　中國發(fā)展云計(jì)算可以“政府推動，行業(yè)實(shí)施，專家參與”為方針。根據(jù)中國的國情，快速發(fā)展云計(jì)算需要國家意志，但政府無法自行決定最有效的方向和技術(shù)。僅僅召集專家們來決策和選題也是不足， 甚至危險(xiǎn)的。我們建議政府在最具戰(zhàn)略意義的行業(yè)，如第二節(jié)提到的行業(yè)中支持具體的云計(jì)算項(xiàng)目，以企業(yè)為支柱來實(shí)施，有計(jì)劃地讓專家參與。政府可注入試驗(yàn)、啟動資金，但企業(yè)必須有以商機(jī)為動力的積極參與，并將項(xiàng)目的成果引入生產(chǎn)。從實(shí)踐中探索成功之路，試點(diǎn)成功繼推而廣之。云計(jì)算的關(guān)鍵在于實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)效益，而非技術(shù)或理論。

　　3.發(fā)展中國的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈：云計(jì)算的廣泛使用將為中國的信息產(chǎn)業(yè)升級換代提供前所未有的機(jī)遇，而強(qiáng)盛的以云計(jì)算為核心的中國本土信息產(chǎn)業(yè)又可有效地推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成供與求的良性正反饋系統(tǒng)。同時(shí)，如傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈效益所示，中國本土信息技術(shù)公司之間的互補(bǔ)合作可以形成業(yè)內(nèi)的良性正反饋效應(yīng)。中國政府和工業(yè)領(lǐng)袖須從產(chǎn)業(yè)全局著眼，大力扶助產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的本土公司的發(fā)展壯大， 而避免工業(yè)的自由無序發(fā)展，形成支零破碎的局面。新信息產(chǎn)業(yè)鏈的商機(jī)涵蓋服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)管理軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、應(yīng)用開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)以及各種以云計(jì)算為基礎(chǔ)的服務(wù)。以其廣大的市場，高速增長的需求和相對獨(dú)立的位置，中國是全球唯一的有機(jī)會建立獨(dú)立于美國之外的信息產(chǎn)業(yè)鏈的國家或地區(qū)。以本土企業(yè)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)鏈并不意味著本國孤立的產(chǎn)業(yè)鏈，而適于全休企業(yè)和桌，面向世界市場。同時(shí)，中國要避免重蹈過去三十年的覆轍，不可盲目地跟隨全球最大的信息技術(shù)公司而全面采用他們的技術(shù)和產(chǎn)品。云計(jì)算之新及其對現(xiàn)有產(chǎn)品的沖擊造成這些公司并沒有成熟的云計(jì)算產(chǎn)品。中國本土信息技術(shù)公司有機(jī)會強(qiáng)強(qiáng)合作，戮力創(chuàng)新，借力政府的支持而形成以本土公司為主導(dǎo)的中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。中國政府可以借鑒其他國家的方式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國情制定有效的政策和舉措。但是，最重要的是立即付諸行動。機(jī)不可失，時(shí)不可待。

　　4.制定國家云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)：正因?yàn)樵朴?jì)算帶來一系列新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)的制定至關(guān)重要。它們使各種產(chǎn)品達(dá)成相互運(yùn)作，使服務(wù)和企業(yè)之間能夠有序地既合作又競爭。中國也要積極地參與國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，成為新興產(chǎn)業(yè)的推動者，而非追隨者。歷史證明，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上搶占先機(jī)，可在競爭市場份額和利潤中得到優(yōu)勢。

　　5.鼓勵(lì)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)業(yè)：云計(jì)算直接與間接地推動工業(yè)和社會交流的變革。以美國經(jīng)濟(jì)為例，其低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不可避免地向發(fā)展中國家流失。但其以創(chuàng)新為動力的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)占據(jù)全球領(lǐng)先地位。新型企業(yè)如谷歌、亞馬遜和易趣為美國創(chuàng)造了大量高質(zhì)就業(yè)機(jī)會。同樣云計(jì)算也為中國政府提供了促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，改變舊產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)會和手段。同時(shí)，以低門檻的云計(jì)算為平臺，年輕人及中小企業(yè)有了更多的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展機(jī)會。中國信息應(yīng)用軟件及服務(wù)市場有機(jī)會出現(xiàn)百花齊放的大好局面。國家的投資，支持和稅收資源對新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜，能起到重要的催化劑作用。任何重大的經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)的變革都是艱難，甚至痛苦的。中國從當(dāng)前的以資源和低價(jià)勞力為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為以智力和創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)體系可受助于信息技術(shù)，特別是云計(jì)算。

　　在當(dāng)今全球競爭，全球機(jī)遇的時(shí)代，云計(jì)算為中國提供了千載難逢的機(jī)會，建立繼交通和電訊以后第三代基礎(chǔ)設(shè)施，推動經(jīng)濟(jì)升級的大好機(jī)會。基于中國政府將新一代信息技術(shù)選為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的決定，云計(jì)算作為新一代信息技術(shù)的核心可成為國家戰(zhàn)略的來執(zhí)行。中國可以跳過發(fā)達(dá)國家過去二十年在計(jì)算模式上走的彎路，快速發(fā)展以云計(jì)算為基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。這需要政府決策，動員企業(yè)及民眾各方力量，協(xié)作共贏，以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。