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鋼鐵新政將出臺 重塑行業(yè)新秩序

http://www.bfqmb.cn 2009-11-23 16:03 來源:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

  

   今年年初,國家推出4萬億元投資計(jì)劃后,鋼鐵業(yè)投資活躍,產(chǎn)能過剩再度抬頭。對此,國家有關(guān)部門根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》制定了《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》,希望能夠規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  雖然《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出用3年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸,但目前我國鋼鐵業(yè)生產(chǎn)和投資卻在加快,產(chǎn)能過剩再度抬頭。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1-10月全國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)粗鋼生產(chǎn)4.7247億噸,同比增長10.5%,其中10月份粗鋼產(chǎn)量為5175萬噸,同比增長42.4%。鐵礦石日消耗量連創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)2009年我國鋼鐵產(chǎn)能與實(shí)際需求相比過剩20%。

  對此,國家有關(guān)部門根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》制定了《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》,希望能夠規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展。

  產(chǎn)能過剩  被要求結(jié)構(gòu)調(diào)整

  鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩是個老話題。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題,鋼鐵業(yè)繼8月中旬被工業(yè)和信息化部著重要求“結(jié)構(gòu)調(diào)整”后,再度被當(dāng)作“產(chǎn)能過?!钡拇硇袠I(yè)提出。

  今年年初,國家推出4萬億元投資計(jì)劃后,鋼鐵業(yè)的投資活躍,產(chǎn)能過剩再度抬頭。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示,1-10月全國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量為4.7247億噸,同比增長10.5%,其中10月份粗鋼生產(chǎn)量為5175萬噸,同比增長42.4%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)測,今年國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能將過剩近2億噸。

  中信建投期貨分析師賀建強(qiáng)表示,8月份國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5233萬噸,10月份粗鋼的日均產(chǎn)量為166.94 萬噸,略低于8月份的168.8 萬噸和9月份的169.04 萬噸。這表明在鋼材價格持續(xù)上漲的背景下,鋼鐵企業(yè)目前幾乎沒有減產(chǎn)動力。

  據(jù)悉,近日寶鋼與武鋼分別報出了12月的鋼材出廠價。寶鋼出廠價基本維持不變,但取消部分產(chǎn)品優(yōu)惠價,實(shí)際出廠價每噸上升100-300 元。武鋼熱軋鋼材與冷軋鋼材每噸均上調(diào)300元。

  受國內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能增加的影響,截至11月9日,我國19個主要港口的鐵礦石庫存下降到6696萬噸,為今年4月以來的最低點(diǎn),并且連續(xù)3周保持在7000萬噸以下。在中國進(jìn)口鐵礦石連續(xù)高位運(yùn)行的情況下,港口鐵礦石庫存不升反降,表明國內(nèi)鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充庫存的需求異常強(qiáng)勁。同時海運(yùn)指數(shù)仍處于明顯攀升階段,截至11月11日,波羅的海綜合運(yùn)費(fèi)指數(shù)(BDI指數(shù))達(dá)到3748點(diǎn),較此前低點(diǎn)漲幅達(dá)73.3%。

  專家表示,目前一些本應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能紛紛開足馬力生產(chǎn),造成鐵礦石消耗量日益增加?,F(xiàn)在正是2010年鐵礦石談判現(xiàn)貨價格采集階段,目前的鐵礦石價格對未來的談判將產(chǎn)生重要影響。因此,加大落后和過剩產(chǎn)能淘汰速度,無論是對鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展還是對未來鐵礦石價格談判均具有重要意義。

  建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制

  淘汰鋼鐵業(yè)落后和過剩產(chǎn)能已受到國家有關(guān)部門的高度重視。據(jù)悉,根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》制定的《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》最遲將在12月份正式出臺。

  11月初,寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、中鋼等國內(nèi)20家主流大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人到北京參加了《鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》和《鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)入條件》座談會,同期召開的還有有25個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門參加的工業(yè)主管部門座談會。

  據(jù)了解,《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》明確提出,通過兼并重組,重點(diǎn)培育3-5家具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè),積極推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組?!朵撹F行業(yè)準(zhǔn)入條件》對鋼鐵企業(yè)的裝備水準(zhǔn)、設(shè)備規(guī)模的要求較今年年初出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》適度放寬,但對企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能減排等方面的要求有所提高。

  “這是符合我國實(shí)情的調(diào)整。此前《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》限制或淘汰1000立方米以下的高爐、120噸以下的轉(zhuǎn)爐,這對于許多中小型鋼鐵企業(yè)來說要求太高?!睂<冶硎?,特別是從事長材生產(chǎn)、服務(wù)于周邊區(qū)域市場的鋼鐵企業(yè),不具備應(yīng)用此等規(guī)模設(shè)備的能力。

  《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》主要針對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)制定,所有企業(yè)將按照《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》接受審核,但對不合格企業(yè)究竟是按照限期整改處理,還是要求退出行業(yè),目前尚無定論。

  《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》列出了國家鼓勵兼并重組的企業(yè)名單,均為大型國有企業(yè),這曾經(jīng)引起外界質(zhì)疑。對此,業(yè)內(nèi)人士表示,在《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》中,所有有實(shí)力的企業(yè)都能在跨區(qū)域重組上獲得政策支持,“不存在所有制歧視”。

  “民營鋼鐵企業(yè)占據(jù)鋼鐵業(yè)半壁江山,搞區(qū)別對待是不合理的?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,工業(yè)和信息化部此次更多的傾聽了各方聲音,在這方面改進(jìn)不少。

  據(jù)悉,在《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上各方意見還未統(tǒng)一,因此具體標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步探討。工業(yè)和信息化部很可能近日在網(wǎng)上征求意見,再對內(nèi)容作進(jìn)一步修改后,預(yù)計(jì)12月份正式出臺。

  打造行業(yè)龍頭

  除了淘汰落后產(chǎn)能外,鋼鐵新政還提出了打造行業(yè)龍頭的目標(biāo)。

  目前,國內(nèi)約有900家鋼鐵企業(yè),前9家產(chǎn)能1000萬噸以上的鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只占全國的38.9%,寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭產(chǎn)量還不到全國的20%;而美國前4家鋼鐵企業(yè)占全國產(chǎn)能64.1%,日本前4家鋼鐵企業(yè)占全國產(chǎn)能的75%,韓國前兩大鋼鐵企業(yè)占全國產(chǎn)能的80%。為此,今年出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出,力爭到2011年,全國形成幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè),形成若干個產(chǎn)能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。

  鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)我的鋼鐵網(wǎng)分析師徐向春表示,我國鋼鐵業(yè)的兼并重組一直都在進(jìn)行,幾大超級鋼鐵企業(yè)集團(tuán)框架和輪廓已經(jīng)初步顯現(xiàn)。目前隨著資本市場上濟(jì)鋼、萊鋼雙雙停牌,山東鋼鐵重組正式啟動,其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等企業(yè)的兼并重組也在進(jìn)行中。專家表示,我國鋼鐵業(yè)的重組已經(jīng)初現(xiàn)輪廓,寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經(jīng)基本形成。

  

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