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　　編者語：11月3日，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂向首都科技界發(fā)表了《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，指出中國要大力發(fā)展新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的制高點(diǎn)。中美兩國各自在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大布局，意味著新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在政府推動(dòng)下萌動(dòng)。

上海世博軸工程使用多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保科技。

   第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.9%！在世界經(jīng)濟(jì)衰退的一片陰霾之中，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長令世界側(cè)目。

　　然而，10月19日，國家十個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出文件，要求嚴(yán)格抑制多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩。增長固然令人信心大增，但著眼長遠(yuǎn)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造和滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化的新需求，才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。

　　世界經(jīng)濟(jì)格局謀變

　　2009年11月7日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在一個(gè)論壇介紹說，目前全球35％的反傾銷調(diào)查和71％的反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品，“中國因此深受其害”。

　　中國在度過了加入世界貿(mào)易組織的“蜜月期”后，正面臨著貿(mào)易摩擦頻發(fā)的“七年之癢”。而這源于2008年蔓延全球的國際金融危機(jī)。當(dāng)年，世界經(jīng)濟(jì)在高通脹高增長的奪命狂奔中嘎然而止，迅速陷入衰退。

　　“當(dāng)前的危機(jī)標(biāo)志信貸擴(kuò)張時(shí)代的終結(jié)，這個(gè)時(shí)代是建立在作為全球儲(chǔ)備貨幣的美元基礎(chǔ)上的。其他周期性危機(jī)則是規(guī)模較大的繁榮—蕭條過程中的組成部分。當(dāng)前的金融危機(jī)則是一輪超級繁榮周期的頂峰，此輪周期已持續(xù)了60多年?！?008年年初，國際著名金融家喬治·索羅斯在《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，次貸危機(jī)將引發(fā)“二戰(zhàn)”后最嚴(yán)重的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 

　　事實(shí)上，改變世界經(jīng)濟(jì)不平衡以避免嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也一直是中國學(xué)者的呼吁。2007年年中，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定在接受國內(nèi)一家媒體采訪時(shí)指出，美國的儲(chǔ)蓄率過低和巨額債務(wù)隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦經(jīng)常項(xiàng)目順差國減少或停止購買美國的金融資產(chǎn)以及對美國的直接投資，美元就會(huì)急劇貶值，從而引發(fā)一場全球范圍內(nèi)的貨幣危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　2008年美國五大投行和保險(xiǎn)公司倒閉或陷入危機(jī)，證實(shí)了這些專家學(xué)者的擔(dān)憂并非危言聳聽。今年11月1日，美國最大的中小企業(yè)商貸公司CIT集團(tuán)破產(chǎn)，則喻示國際金融危機(jī)并未結(jié)束。   

　　“各國央行不得不注入數(shù)額空前巨大的資金，圍繞前所未有的證券種類，為數(shù)量空前的金融機(jī)構(gòu)提供信貸。這使此次危機(jī)進(jìn)一步加劇，超過了二戰(zhàn)以來的所有危機(jī)?！彼髁_斯在該文中進(jìn)一步分析道，國際金融危機(jī)是一次對全球經(jīng)濟(jì)的根本性調(diào)整，由此產(chǎn)生的政治緊張形勢，包括美國實(shí)施保護(hù)主義，將使全球經(jīng)濟(jì)陷入混亂和衰退。

　　多位專家認(rèn)為，信貸泡沫和房地產(chǎn)泡沫是引發(fā)本次國際金融危機(jī)的主要原因，而問題的根源在于以美元為本位的國際貨幣體系和亞洲生產(chǎn)、美國消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長模式難以持續(xù)。中國應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變過于依賴投資和貿(mào)易的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式，向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　危機(jī)呼喚產(chǎn)業(yè)革命

　　總結(jié)本次國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，信貸泡沫和房地產(chǎn)泡沫所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。各國寬松貨幣政策和財(cái)政刺激計(jì)劃只能緩解危機(jī)，救一時(shí)之急，尚需謀長遠(yuǎn)之策。

　　其實(shí)，多年以前，中央就提出了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。但國內(nèi)多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然進(jìn)展緩慢。10月30日，我國推出了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，大力發(fā)展新能源、智能電網(wǎng)、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型另辟蹊徑的突破口。

　　幾乎與此同時(shí)，在2008年國際金融危機(jī)蔓延中競選總統(tǒng)的奧巴馬打出了“改變”的口號。他在正式當(dāng)選總統(tǒng)不久，就提出了發(fā)展新能源和智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的施政綱領(lǐng)。

　　在面臨世界經(jīng)濟(jì)衰退的困難時(shí)，兩大經(jīng)濟(jì)體不約而同地提出發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隱含著搶占下一次產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)，并通過新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)本國經(jīng)濟(jì)重新走向繁榮的戰(zhàn)略意圖。

　　“兩國確實(shí)有通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)一輪產(chǎn)業(yè)革命的意圖。你看美國發(fā)展新能源和智能電網(wǎng)的力度多大啊，總額達(dá)到了1500億美元。當(dāng)然我們國家也在太陽能、風(fēng)電和智能電網(wǎng)方面進(jìn)行大量的投資和政策扶持，各個(gè)行業(yè)加起來看，力度也不小。”英大證券研究所所長李大宵評論道。

　　通過產(chǎn)業(yè)革命帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出低谷，在歷史上有成功的先例。上世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷戰(zhàn)后20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長后，紛紛陷入經(jīng)濟(jì)長期停滯和通貨膨脹高企的“滯脹”境地。美國通過“硅谷”發(fā)展起世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體和電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，掀起了信息技術(shù)革命的浪潮，并引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)80和90年代重新繁榮。

　　“新一輪產(chǎn)業(yè)革命的方向應(yīng)該是低碳經(jīng)濟(jì)吧。這里有一個(gè)順序，首先是替代能源，需要大力發(fā)展低碳排放的新能源和智能電網(wǎng)。其次是節(jié)能降耗，比如最大的能源消耗是在建筑方面，冬天天冷要供暖，夏天天熱要空調(diào)，這都需要消耗大量的能源?，F(xiàn)在的技術(shù)已經(jīng)能夠在建筑設(shè)計(jì)和建造中實(shí)現(xiàn)大量節(jié)能，關(guān)鍵是政策導(dǎo)向。另外在交通方面，電動(dòng)汽車也能夠大量降低能源使用?！崩畲笙赋?，如果政府能夠制訂相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)，減少能源消耗就大有可為，最終使我們每個(gè)人養(yǎng)成低碳消費(fèi)的生活方式。

　　新聞鏈接

　　我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2012年總產(chǎn)值將達(dá)2.8萬億元

　　王希

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華11月8日說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在我國發(fā)展前景廣闊，預(yù)計(jì)到2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2.8萬億元。

　　解振華在北京舉行的第四屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上表示，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；提高技術(shù)裝備水平，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，是我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。

　　他表示，我國將把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，著力從四個(gè)方面推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　一是實(shí)施重點(diǎn)工程，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求。加大資金投入，加快實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、資源循環(huán)利用工程和大規(guī)模環(huán)保治理工程建設(shè)，形成對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的需求拉動(dòng)。

　　二是完善政策體系，健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，健全污水、垃圾處理費(fèi)征收和使用管理。完善已出臺的節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和政府強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保設(shè)備政策。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資。

　　三是突出自主創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。在提高能效、煤炭清潔利用、污染綜合治理等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。

　　四是完善服務(wù)體系，優(yōu)化市場環(huán)境。推廣合同能源管理新機(jī)制，鼓勵(lì)BOT等多種建設(shè)營運(yùn)模式，實(shí)施環(huán)保設(shè)施特許經(jīng)營，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破地方保護(hù)，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。