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    《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》12日正式公布。規(guī)劃提出，以核電、風(fēng)電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發(fā)展重點。國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率要穩(wěn)定在70%左右，大型企業(yè)集團的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達(dá)20%以上。

   規(guī)劃提出，2009年先行開展對高效電機推廣應(yīng)用的補貼，并將適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。業(yè)內(nèi)人士稱，部分中小板細(xì)分行業(yè)龍頭和大型成套設(shè)備總成商有望成為振興規(guī)劃的直接受益者。

   三大裝備是重點

   規(guī)劃提出，以核電、風(fēng)電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發(fā)展重點。核電裝備包括壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、核級泵閥、應(yīng)急柴油機等，風(fēng)電裝備包括變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品。

   礦用機械方面，重點實現(xiàn)電牽引采煤機、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機等設(shè)備的國內(nèi)制造。其中，天地科技是A股公司中為數(shù)不多的礦用機械制造商。

   鐵路裝備包括高速鐵路和城市軌道交通兩塊。除高速動車組、大功率交流傳動電力/內(nèi)燃機車、重載貨車、大型養(yǎng)護機械等裝備外，列車信號系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、主輔逆變器等機電設(shè)備也是規(guī)劃重點發(fā)展的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國南車、晉西車軸、遠(yuǎn)望谷等公司將是鐵路裝備大發(fā)展的受益者。

   基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃提出，發(fā)展重點是大型隧道全斷面掘進(jìn)機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備。其中，中聯(lián)重科和徐工科技是履帶吊的主要生產(chǎn)廠家。此外，機場專用裝備、港口機械、環(huán)保裝備和高檔數(shù)控機床也是未來的發(fā)展重點。

   支持裝備制造骨干重組

   規(guī)劃專門提出，中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報文件中必須附有設(shè)備采購清單，項目咨詢評估階段需對設(shè)備采購方案進(jìn)行評估，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實。建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風(fēng)險補償機制。

   業(yè)內(nèi)人士稱，這些都是從制度層面保證國產(chǎn)設(shè)備能夠“被顧客接受，進(jìn)入主流市場”。

   規(guī)劃同時表示，將重點支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。同時，鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變。

  補貼和減稅雙管齊下

   規(guī)劃明確，2009年將先行開展對高效電機推廣應(yīng)用的補貼。電機行業(yè)中，大洋電機作為高效智能電機的主要生產(chǎn)商，優(yōu)勢較為明顯。

   同時，還將適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。規(guī)劃提出，對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在對鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機床產(chǎn)品增值稅實行先征后返的政策到期后，研究制定新的稅收扶持政策，調(diào)整政策適用范圍，引導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。有分析師認(rèn)為，這對一些中小板細(xì)分機電行業(yè)龍頭公司構(gòu)成實質(zhì)性利好。