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　　編者按：牛年伊始，政策的鼓點強勁，作為刺激經(jīng)濟的重要舉措，產業(yè)振興規(guī)劃有助于加快產業(yè)結構的調整，也將加快落后產能淘汰的速度。按照中央經(jīng)濟工作會議確定的“保增長、擴內需、調結構”方針，十大產業(yè)振興規(guī)劃正陸續(xù)出臺。對此，我們將重點關注工控相關行業(yè)振興規(guī)劃，點金牛發(fā)展趨勢?！?/P>

　　國務院總理溫家寶于1月14號主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業(yè)和鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃。

加快汽車產業(yè)調整和振興，必須實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，以結構調整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。一要培育汽車消費市場。二要推進汽車產業(yè)重組。三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。四要實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關鍵零部件產業(yè)化。五要支持汽車生產企業(yè)發(fā)展自主品牌。

　　“點金”：對汽車行業(yè)而言，擱置多年的燃油稅方案終于實施，剛剛出臺的減半小排量汽車購置稅和對農業(yè)用車實施優(yōu)惠政策的振興汽車工業(yè)規(guī)劃也于1月20日開始實施，再加上國家對新能源汽車的優(yōu)先發(fā)展思路和其他組合促進增長措施，將進一步優(yōu)化和理清汽車消費環(huán)境和消費結構。預計2009年中國汽車市場會進入逐步恢復和理性增長階段。

加快鋼鐵產業(yè)調整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產業(yè)由大變強。一要統(tǒng)籌國內外兩個市場。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產能。三要推進企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化產業(yè)布局，提高集中度。四要加大技術改造、研發(fā)和引進力度，在中央預算內基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產業(yè)技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制。

　　“點金”：中國鋼鐵行業(yè)的“冬天”并不會隨著2008年的離去而告別，2009年行業(yè)的發(fā)展前景依然不容樂觀。但隨著鋼鐵企業(yè)生產成本的下降，國家一系列政策措施效果的逐步顯現(xiàn)，鋼鐵企業(yè)有望在下半年恢復盈利。而鋼鐵企業(yè)的盈利能力和規(guī)模優(yōu)勢分化將進一步加劇，企業(yè)整合重組，具有成本、產品、產品結構以及規(guī)模優(yōu)勢的大型鋼企將在行業(yè)變革中勝出，其競爭格局也將初步確定。

　　國務院總理溫家寶于2月4日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃。

加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結構調整和產業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉變。一要統(tǒng)籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，開發(fā)新產品，開拓農村市場，促進產業(yè)用紡織品的應用。二要加強技術改造和自主品牌建設。重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平。三要加快淘汰落后產能。四要優(yōu)化區(qū)域布局。 五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。

　　“點金”：2009年，中國紡織行業(yè)的基本走勢主要受到國際和國內兩個市場的影響。而依托相對寬松的政策環(huán)境，2009年國內需求將取代出口成為支撐紡織行業(yè)發(fā)展的生力軍。一方面，國內紡織服裝消費需求不斷增長，預計全年商品零售額增速保持在20%左右。另一方面，隨著國家加大對基礎設施建設和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，土工合成材料、醫(yī)療衛(wèi)生紡織品等產業(yè)用紡織品需求將顯著增加。

加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作；通過加大技術改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產品更新?lián)Q代，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升產業(yè)競爭力。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產品國內制造。二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業(yè)的重點項目，推進裝備自動化。三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。四要推進結構調整，轉變產業(yè)增長方式。

　　“點金”： 2009年是制造業(yè)加快轉型的關鍵年份，企業(yè)應堅持現(xiàn)金為王的戰(zhàn)略，控制和保證現(xiàn)金流，降低庫存，控制產能，趁機調整結構，把握機會，加快提升企業(yè)綜合競爭力?；A設施建設必將直接或間接地帶動裝備制造業(yè)的回暖，專家認為今年的行業(yè)走勢或將呈現(xiàn)先抑后揚態(tài)勢，可以預測危機過后制造業(yè)的洗牌也必將加速。

我國今明兩年總計會投資1000億元用于煉油產品的改造；還將投資約4000億元新建20個相關項目，此外對三類國內外稀缺資源收購給予大力支持。石化振興規(guī)劃的突破口主要是從石油、石化和化肥三方面進行改革。其中，石油行業(yè)改造要強化生產能力，主要是滿足國內對原油總量的需求，同時，一些污染嚴重的設備和項目將被淘汰；石化行業(yè)改造，要加大對下游設備的改進，會有一批高端設備上馬，提升企業(yè)競爭力；化肥行業(yè)將進行結構性調整，淘汰落后產能。

　　“點金”：企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，行業(yè)面臨外部沖擊和內部調整的巨大壓力。石化行業(yè)既要考慮到原油價格高位回落的后續(xù)影響，又要分析在宏觀經(jīng)濟減速的背景下，密集政策調控對化工行業(yè)各個板塊的不同影響。2009~2010年形勢不容樂觀，但隨著國家相關政策的落實，2009年產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)兼并重組、企業(yè)自身的結構調整將會非?；钴S。預計今年前兩個季度是石化行業(yè)最為困難的時期，8月份后有望小幅反彈。

為實現(xiàn)船舶工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，要包括金融支持；加強管理；給老舊船淘汰更多的政策；鼓勵一些有實力的企業(yè)去兼并或者合并；對于經(jīng)濟形勢不好的企業(yè)，做成一些大企業(yè)的配套企業(yè)，搞好合理的分工等內容。一、成立船舶工業(yè)發(fā)展基金和成立融資租賃公司，確保重點船企訂單的順利完成和交付；二、通過對國輪國造的進一步信貸和產業(yè)政策，支持提高國內船東在國內船企造船的積極性；三、加大研發(fā)投入，實現(xiàn)核心船企產業(yè)升級；四、強強聯(lián)合，鼓勵兼并收購；五、強制性淘汰措施，促進拆船。

　　“點金”：中國船舶工業(yè)正處于釋放產能的階段，但船舶市場可能要到2012年才能完全消化過剩的產能，這期間的3年將成為船市蕭條期。雖然好利政策的支持，但經(jīng)濟的緩慢增長抑制了航運公司對新船的需求和市場上新船的價格。預計2009年，國際航運市場供過于求的局面難有改觀，國內企業(yè)將重組洗牌。而“搶訂單”則成了船舶企業(yè)度過“寒冬”最有效的“棉襖”。