九大產業(yè)振興規(guī)劃已經基本制定完畢,其中鋼鐵和汽車業(yè)的振興規(guī)劃將在春節(jié)前后出臺。記者日前從知情人士處獲悉,此前出臺的4萬億元經濟刺激計劃將向這些產業(yè)的重點領域傾斜。發(fā)改委宏觀經濟研究院產業(yè)經濟研究所研究員王云平認為,此次九大產業(yè)振興規(guī)劃出臺的直接動因,是以九大產業(yè)為主的整個工業(yè)經濟體系普遍出現(xiàn)了嚴重的產能過剩問題。
“目前的產能是在景氣時期需求被嚴重放大的結果,即使沒有金融危機也會出現(xiàn)產能過剩的問題。”中信建投機械裝備行業(yè)分析師鄭賢玲認為,金融危機導致的需求不振只不過是提前激發(fā)和引爆了這種危機。
產能過剩和過高庫存已經直接影響到工業(yè)部門的利潤水平。財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年前11個月,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤已連續(xù)4個月出現(xiàn)負增長且降幅有所加大。
上述負責人對記者表示,對于過剩產能問題,九大振興規(guī)劃將通過調整結構的辦法,淘汰落后部分產能,使企業(yè)加快技術改造,使得企業(yè)在下一輪經濟恢復期時能跟上,而非走進又一輪量的擴張怪圈。
鄭賢玲亦認為,在機械裝備行業(yè)可能會出臺一些稅收優(yōu)惠措施,在造船業(yè)可能會加大一些軍用和民用的訂單。但對于九大振興規(guī)劃淘汰落后產能的前景,鄭賢玲并不表示樂觀。
“包括兼并重組和技術改造都不可能從根本上解決產能過剩的問題?!编嵸t玲表示,產能過剩問題的解決只能通過市場的手段,“必須要死掉一批企業(yè)”。