http://www.bfqmb.cn 2007-11-27 12:53 來源:中國工業(yè)報(bào)
曾經(jīng)希望到外面見見世面,創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民工,開始陸續(xù)返回江西就近務(wù)工。記者近日從江西省相關(guān)部門了解到,在江西全省,2006年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力總共轉(zhuǎn)移677萬人,在本省就業(yè)的雖然只有114萬人,但增速卻是省外就業(yè)增速的1.5倍。近幾年來,江西省堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,依托園區(qū)辦工業(yè),使工業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和加快工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。
為了營造有利于全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好用工環(huán)境,逐步形成長期穩(wěn)定、科學(xué)高效的招工用工機(jī)制,江西省有關(guān)部門日前聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)用工促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),積極引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力向本地工業(yè)園區(qū)就近轉(zhuǎn)移就業(yè),共享園區(qū)發(fā)展成果。
構(gòu)建用工培訓(xùn)新模式
據(jù)記者了解,在構(gòu)建用工培訓(xùn)新模式方面,江西省創(chuàng)新用工培訓(xùn)方式。先招工后培訓(xùn),由工業(yè)園區(qū)將企業(yè)招工條件、需求人數(shù)、上崗時(shí)間以及工資待遇等具體用工要求,及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門。勞動(dòng)保障部門與工業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)用工需求,開展定向招聘,落實(shí)企業(yè)招工對象。企業(yè)根據(jù)招收人員情況,進(jìn)行定人定崗。
加強(qiáng)用工培訓(xùn)對接。企業(yè)根據(jù)新招聘人員的定崗情況和用工特點(diǎn),與職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向、訂單式培訓(xùn)合同。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和企業(yè)用工需求,合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)(工種)和期限,嚴(yán)格制訂教學(xué)計(jì)劃。工業(yè)園區(qū)組織培訓(xùn)合格的人員,與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。
加大用工培訓(xùn)投入。江西省要求各級(jí)政府充分整合各類就業(yè)培訓(xùn)資金,加大對工業(yè)園區(qū)招工培訓(xùn)的資金扶持。僅九江市一地,政府提供的培訓(xùn)補(bǔ)貼就超過1000萬元。江西省規(guī)定,在2008年,工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須與所有農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂招聘合同,與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求信息庫和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息庫,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給、需求和培訓(xùn)的全接軌。
合理確定工資福利待遇
為確保返鄉(xiāng)打工者的利益,《意見》要求工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立職工工資正常增長機(jī)制。企業(yè)要綜合參考當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門發(fā)布的勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、周邊地區(qū)工業(yè)園區(qū)職工收入水平以及當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際生活消費(fèi)水平,合理確定職工工資標(biāo)準(zhǔn),逐步提高職工工資收入水平。
企業(yè)用工必須依法簽訂勞動(dòng)合同,對工作內(nèi)容和工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和工資支付辦法等做出明確規(guī)定。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)企業(yè)制定有激勵(lì)和約束作用的薪酬和福利制度,嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)工資支付行為。
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工業(yè)園區(qū)要配合有關(guān)部門抓好《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),督促企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)要采取切實(shí)措施加大在生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護(hù)上的投入,嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。
在完善社會(huì)保障體系方面,首先要求擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。建立和完善工業(yè)園區(qū)社會(huì)保障機(jī)制,企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同,必須明確雙方的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任和繳費(fèi)義務(wù)。督促企業(yè)及時(shí)為職工建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),努力擴(kuò)大企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,力爭用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
推進(jìn)大病醫(yī)療統(tǒng)籌等基本社會(huì)保障。園區(qū)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)可從大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌起步,逐步完善制度。園區(qū)企業(yè)要積極籌措資金為職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),保證企業(yè)職工患大病時(shí)得到基本醫(yī)療保障。
維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。強(qiáng)化企業(yè)用工的監(jiān)督管理,建立為企業(yè)職工服務(wù)的勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定等綠色通道,有效防止和減少企業(yè)超時(shí)加班、拖欠克扣工資、不按規(guī)定為職工交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷。鼓勵(lì)企業(yè)在完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí),建立健全企業(yè)民主制度,大力推行企務(wù)公開,充分保障職工對企業(yè)的經(jīng)營決策、經(jīng)營管理和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)擁有知情權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)從事業(yè)上關(guān)心職工,生活上幫助職工,不斷培養(yǎng)職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,增強(qiáng)企業(yè)對職工的凝聚力和吸引力。