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深圳的香港元素

http://www.bfqmb.cn 2007-10-30 11:07 來源：《小康》雜志

羅湖口岸，人潮涌動。每一天，在連接深圳界河的53米長羅湖雙層人行橋上，有27萬人次懷揣著各自的夢想，行色匆匆地往返港深之間。

　　10年來，羅湖橋一直那么長，而深圳和香港的距離已然越來越近。

　　深圳的經(jīng)濟發(fā)展，繞不開香港，也離不開香港。香港連著深圳，不僅僅是地域的問題。在經(jīng)濟交往、人員交流乃至生活便利程度等等方面，恐怕沒有哪個地方像港深這樣深入、全面的一體化。

　　深圳：10年情深不渝

　　1995年，香港回歸前夕，時任中共中央總書記江澤民兩度視察深圳。江澤民特別指示，深圳特區(qū)“要發(fā)揮好四個作用”，其中前三個是過去一直的用語，唯獨新添了一個：“在恢復(fù)對香港行使主權(quán)和保持香港繁榮穩(wěn)定方面的促進作用”。深圳也進行了大量研究，并充滿了樂觀的預(yù)期，提出了一系列深港合作的概念和理論框架。1997年，時任深圳市政府副秘書長、現(xiàn)任副市長陳應(yīng)春公開呼吁“建立深港基金”；1998年，時任深圳市委書記張高麗、深圳市市長李子彬在會見時任香港特首董建華時，建議深港共建“高科技產(chǎn)業(yè)走廊”；1999年，深圳成功舉辦首屆“高交會”之后，深圳高層多次喊話“深港共同舉辦高交會”；2001年，時任深圳市市長于幼軍高調(diào)提出構(gòu)筑“深港經(jīng)濟合作區(qū)”；2003年，香港實業(yè)家李嘉誠提出在深港邊境建設(shè)“免稅工業(yè)區(qū)”，深圳方面借機提出開發(fā)“河套地區(qū)”的多種備選方案；2004年中時任深圳市市長李鴻忠訪港時，正式向特區(qū)政府提出共同開發(fā)“河套”，香港特區(qū)政府回應(yīng)說會“認(rèn)真研究”；2004年，深圳方面提出珠港澳大橋由單Y改為雙Y； 2006年，深圳人大在“十一五”規(guī)劃中明確提出共建“深港都市圈”；2006年7月，《深圳2030年城市發(fā)展策略》中又明確表示，深圳的定位是“與香港共同發(fā)展的國際大都會”。

　　對于“深港經(jīng)濟合作”，過去的10年，深圳情真意切。

　　“兩地合作當(dāng)然好，但是總要有個互利的平臺吧?！痹谏钲诠ぷ髁藘赡甑南愀廴死钕壬檬帧袄硇浴钡姆绞娇创吧罡酆献鳌薄?/DIV>

　　說法很直白，可是也一語道破了“深港合作”中“深熱港冷”的玄機。

　　深港的問題歸根結(jié)底其實還是城市利益的問題。此前有香港輿論就認(rèn)為，香港無法利用深圳的資源，而只有深圳利用香港的環(huán)境。對于香港有利的因素，都牽扯到兩地政府的原則性問題，如市民通行自由、經(jīng)濟規(guī)劃、金融管制等等，因牽涉中央政府和廣東省，根本無法實施。其次，港深共建不會增加兩地已有的消費，只會吸走設(shè)在香港的機構(gòu)，降低香港的地價。經(jīng)濟效益也無法互通，反而會帶來一系列的社會問題和負(fù)擔(dān)。

　　“深圳發(fā)展需要香港，香港已經(jīng)是國際大都市了，還需要依靠深圳來發(fā)展嗎？”在討論“深港合作”的網(wǎng)絡(luò)論壇上，這樣的說法代表了很大一部分人的聲音。

　　除了實力，合作最大的障礙是深港兩地認(rèn)識上和工作方式上的差異，香港一直有著它自身的考慮和利益基礎(chǔ)。深港發(fā)展研究院秘書長張克科對此的解釋是：“以往提出的概念和口號都只是基于自身的需要，老想著我怎樣怎樣，但是沒有想過人家為什么要跟你合作?！?這一點從深港機場4年的合作談判一直未果的實例中可見一斑。

　　據(jù)曾經(jīng)參與過深港機場合作項目的人士介紹，當(dāng)時香港方面曾提出了業(yè)務(wù)整合方案，要求將所有的國際業(yè)務(wù)歸入香港機場，而所有的內(nèi)地業(yè)務(wù)給深圳方面，即“深主內(nèi)港主外”，香港機場與深、珠兩機場的合作以“深圳協(xié)助香港攬取往返外國的內(nèi)地公民客源”為模式。這樣的要求對于已經(jīng)躋身世界前50的深圳機場而言，似乎過于苛刻。

　　正是基于各自的利益考慮，此前的深港合作勢必只有“但聞樓梯響，不見人下來”的結(jié)果。

　　香港，滿懷未來期許

　　2007年2月，曾蔭權(quán)在競選提綱當(dāng)中，明確提出要與深圳建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，聯(lián)手打造世界級的國際大都會。在香港回歸十周年之際，港深兩地開通了西部通道，首次實現(xiàn)了“一地兩檢”的通關(guān)模式，縮短過關(guān)時間和簡化手續(xù)。隨后又開發(fā)了邊疆管理禁區(qū)，并開通新的福田口岸。2007年5月21日，香港會展中心隆重舉行簽字儀式。這是一個轉(zhuǎn)折性的信號，香港表現(xiàn)出了少有的主動姿態(tài)。

　　隨后，8月9日有香港特區(qū)政府“御用智囊”之稱的香港智經(jīng)研究中心召集各路媒體，高調(diào)公布了《建構(gòu)“港深都會”研究報告》，這次“港深建構(gòu)大都會”的建議卻罕見地由香港方面主動提出，在一定程度上反映了香港對“深港合作”的新期許。

　　當(dāng)然，香港開始正視“深港合作”并不是簡單地為深圳的“癡情”所感動，而是基于對自身發(fā)展的重新判斷。此前，2006年，香港政務(wù)司司長許仕仁談到，“香港要考慮是否會被邊緣化的問題”，引起港內(nèi)持續(xù)半年的檢討：香港是否發(fā)展慢了，是否應(yīng)該跟國家的規(guī)劃結(jié)合得更緊密些？

　　對于香港而言，今天深圳早已不是“內(nèi)地的特區(qū)”這個簡單的概念，而是一個從549到4的質(zhì)變。1979年，深圳GDP僅為1.96億元，香港GDP則為1075.45億港元，按當(dāng)年匯率折合計算，前者約及后者的0.36%，深圳與香港的GDP差距是1:549；2000年，深圳GDP增至1665億元，香港GDP為12717億港元，兩地差距大約縮小到1:8；到了2004年，深圳GDP劇增至3422.8億元，香港GDP增加至13123億元，兩地差距縮小到1:4。一切跡象表明，深圳與香港差距不斷縮小。

　　實際上，深圳的經(jīng)濟總量已經(jīng)從10年前僅占香港的1/8，發(fā)展到今天的1/3；深圳的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有較強的國際競爭力并與香港形成良性互補；深港口岸和基礎(chǔ)設(shè)施合作已經(jīng)打下了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了24小時通關(guān)和無縫化對接；深港在經(jīng)貿(mào)、科技、金融、旅游、環(huán)保、教育等多個領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得顯著成效。

　　“深圳向南，香港向北”，開始有了新的含義。

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