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    非常榮幸參加ICT2005峰會。今后在這兒討論三個問題，今后一個時期我們的環(huán)境有什么變化？第二我們面臨的主要任務(wù)？另外有什么戰(zhàn)略舉措？ 
　　首先我們看國際的環(huán)境，國際ICT的發(fā)展現(xiàn)在進入了擴散期和成熟期。從我個人來看新一輪技術(shù)發(fā)展的高潮，進入90年代末期信息技術(shù)發(fā)展高潮以后新的高潮很難出現(xiàn)。進入本世紀以后我們看ICT這個領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新在逐步遞減，它逐步讓位于市場壟斷的定位。從研發(fā)的投入、專利的注冊來看ICT這個領(lǐng)域都在被生物技術(shù)所替代。這點我們可以用數(shù)據(jù)證明。ICT它孕育新的技術(shù)高峰可能需要時間，它今后的方向可能也跟生物技術(shù)整合，所以這是我個人的看法。 
　　第二，國際ICT發(fā)展的重點是追求高性能的產(chǎn)品也在逐步轉(zhuǎn)向高性能與普及化方向發(fā)展。怎么普及化呢？就是降低成本，美國現(xiàn)在在信息普及上正在做很多研發(fā)，包括計算機成本的大幅度下降，現(xiàn)在說100美元就可以買計算機。 
　　第三，國際ICT的發(fā)展正在進入平穩(wěn)期，特別是2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫以后信息技術(shù)企業(yè)的利潤率有一個下降的態(tài)勢。這種下降可能是創(chuàng)新的利潤處于遞減，產(chǎn)品的利潤還維持一定的水平。有的企業(yè)利潤的水平小于傳統(tǒng)企業(yè)，這是國際上看，當然中國不一樣，中國因為信息化處在擴展期。信息產(chǎn)業(yè)增長速度在回落。再看看我們國內(nèi)，信息化面臨著什么新的發(fā)展環(huán)境？從ICT的發(fā)展，從信息技術(shù)管理體制來看它都有些變化。IT是第一大制造業(yè)，行業(yè)特點來說它還是重硬、輕軟。硬件發(fā)展很快，軟件有起步了，但是發(fā)展還是很慢的。硬件是低附加值的加工組裝環(huán)節(jié)，大量的是是組裝，現(xiàn)在我們強調(diào)自主研發(fā)了，這方面在加強，但是從總體來說我們在國際上還處于低段。在國際產(chǎn)業(yè)鏈中我們是處在加工組裝的環(huán)節(jié)，所以這是我們面臨的一個問題。 
　　第二，我們已經(jīng)形成了世界上覆蓋最多的，技術(shù)比較現(xiàn)代的，先進的這樣一個通信網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)國際上甚至比美國都先進。但是我們信息資源的開發(fā)利用還是明顯不夠，網(wǎng)絡(luò)我們發(fā)展了但是怎么利用這個網(wǎng)絡(luò)，怎么開發(fā)信息資源？我們還是落后的。因為我們的網(wǎng)絡(luò)需求大，我們的固話和移動電話總量已經(jīng)超過7億用戶，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也很快，現(xiàn)在網(wǎng)民已經(jīng)1.1億了占世界第二。我們有這么大的網(wǎng)絡(luò)，怎么樣把它充分利用好？怎么樣開發(fā)中文資源在線數(shù)據(jù)庫，包括發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等等，這些我們還是落后的。 
　　第三，企業(yè)的信息化、社會公共領(lǐng)域信息化包括電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展都很快但是還是條塊分割，就是互聯(lián)和資源共享這個問題沒有完全解決。比如說我們政府網(wǎng)站這幾天發(fā)展非?？?，但是縱向很發(fā)達，就是部門間的資源共享還是存在這樣、那樣的問題。當然這也涉及到標準問題。 
　　第四，我們老強調(diào)信息化多動工業(yè)化，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這方面已經(jīng)作用已經(jīng)有所顯現(xiàn)但是還沒有取得明顯的突破。信息化帶動工業(yè)化它的切入點、突破點在什么地方？這也是需要長期討論的問題，怎么帶動？它是一種流程再造？還是傳統(tǒng)流程的數(shù)字化，顯然是前者。實際流程再造就涉及到整個工藝的變化，包括電子政務(wù)如果涉及到流程再造，就涉及到管理、理念的創(chuàng)新。這個我們還沒有取得明顯的突破還有很多問題。 
　　第五，信息管理體制和政策環(huán)境明顯改善了。這幾年出臺了很多法律、條規(guī)，規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)化。但是現(xiàn)在有一個問題就是網(wǎng)絡(luò)的安全問題越來越突出。怎么樣提高信息的安全，包括個人的隱私權(quán)？有很多事要做，這方面我們的研發(fā)投入還不夠，還有知識產(chǎn)權(quán)方面相關(guān)的法規(guī)還需要完善。 
　　第六，推進信息化的經(jīng)濟基礎(chǔ)在趨于成熟。我們的收入水平提高了我們居民這幾年經(jīng)濟收入水平上去了，國家的經(jīng)濟實力也增強了，我們受教育的程度隨著教育的普及也在迅速提高。這為信息化推進創(chuàng)造了很好的社會基礎(chǔ)。但是企業(yè)和居民應(yīng)用信息技術(shù)的成本依然偏高，我們的計算機我們的軟件，我們的應(yīng)用成本我們的居民收入水平相比還是高的。所以說如何利用國際低成本？我們中國怎么走低成本道路？怎么樣開辟新的市場空間提升居民的收入水平。當然一方面信息技術(shù)在提高，但是還是有數(shù)字鴻溝，這也是我們十一五需要解決的問題。 
　　再看看我們有哪些機遇和挑戰(zhàn)？國際信息技術(shù)進入擴散期、成熟期，這有利于我們低成本的引進和利用國外的這些資源。這也利于我們較短時間縮小跟發(fā)達國家的差異。 
　　第二，技術(shù)發(fā)展重點專項普及化也有利于我們大眾更大程度的去分享信息技術(shù)，ICT帶來的好處。 
　　第三大規(guī)模經(jīng)濟越來越明顯。這種經(jīng)濟規(guī)模有它的實際意義，第一是能夠標準。我們這么大的市場規(guī)模，這么大的用戶量，對標準是有實實在在的影響，誰也不能忽視，只要被中國所接受它就是國際標準。 
　　第二，它對企業(yè)增長非常有利這么龐大的經(jīng)濟體足夠形成一個大規(guī)模體，而不像一個小國，稍微講到面向國際市場就完了。所以這么大的市場任何一個企業(yè)要去壟斷是很困難的，這必然會增強競爭性逼迫你往這方面走。再一個我們的成本優(yōu)勢會長期保持的我們的勞動力優(yōu)勢，包括研發(fā)成本。為什么國際研發(fā)機構(gòu)向中國轉(zhuǎn)移這就是因為我們的低成本。我們的資本供給非常充分，我們現(xiàn)在銀行存款有足夠的資本，我們的產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。 
　　當然我們也面臨很多挑戰(zhàn)，首先成本偏高，我們的普及率還比較低，所以信息化對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用還不強，因為普及率偏低。 
　　第二，人才隊伍建設(shè)，人力資本供給也跟不上信息化發(fā)展的需要。我們現(xiàn)在無論是生產(chǎn)好，還是服務(wù)企業(yè)，我們要提高產(chǎn)品的質(zhì)量感到最最緊缺的就是人才。從國內(nèi)來看我們的人才隊伍和人力資本供給各方面還是比較短缺的。我們自主技術(shù)貢獻度也小，除了一部分企業(yè)以外，相當企業(yè)研發(fā)的投入也好，能力也好都是不夠的。 
　　再一個就是硬件發(fā)達，但是信息資源共享滯后，還有就是數(shù)字鴻溝還繼續(xù)存在，也有加大的趨勢。大眾從信息化獲利還不是很充分。 
　　接下來討論一下戰(zhàn)略。首先要把好幾個感到，就是國際信息化的發(fā)展與中國信息化的發(fā)展關(guān)系。我們不可能完全跟國際發(fā)展同步，但是我們可以把這兩個很好的結(jié)合起來。 
　　第二，怎么樣處理好自主創(chuàng)新與技術(shù)引進的關(guān)系。 
　　第三，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用的感到； 
　　第四，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與信息資源開發(fā)的關(guān)系。 
　　從戰(zhàn)略取向來說，我們怎么樣以提高國民素質(zhì)、促進國民經(jīng)濟增長為目標，走低成本的發(fā)展目標。我們有所為有所不為，重點領(lǐng)域要有所突破，代表重點領(lǐng)域要有信心走到國際上去。我們要立足與開發(fā)能力，提高產(chǎn)品開發(fā)的能力，在各個領(lǐng)域普及信息技術(shù)的應(yīng)用維加快工業(yè)化推進信息化創(chuàng)造條件。 
　　一個就是增強自主研發(fā)能力，核心知識的研發(fā)能力。如果自主都上不去就不我們自主的信息產(chǎn)業(yè)體系。我們的技術(shù)平臺比如CPU操作系統(tǒng)這樣的大平臺往往具有行業(yè)的壟斷性，在壟斷行業(yè)下進行自主創(chuàng)新必須有國家的支持。包括大家討論很多比如銀行的信息處理系統(tǒng)，如果沒有國家的支持很難在這個領(lǐng)域打開缺口。自主創(chuàng)新不是鼓勵從頭做起，而是要集成創(chuàng)。就是怎么樣最大程度的集成國內(nèi)外的技術(shù)資源，來獲取我們的知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品開發(fā)能力，這方面有很多問題需要研究。包括微電子、海量信息處理、流媒體信息技術(shù)等等。 
　　我們要改造信息技術(shù)提成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用嵌入式技術(shù)提升裝備制造業(yè)的信息化水平，提高它的國際競爭能力。我們要用信息技術(shù)降低能耗，提高重大工業(yè)資源的利用效率走新型工業(yè)化的道路。更多的利用自己知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)推進這方面的發(fā)展，還有在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村傳播知識，向農(nóng)民拓展信息等等。為農(nóng)民提供一個市場營銷的網(wǎng)絡(luò)平臺。 
　　第三，我們要培育、發(fā)展支撐信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，包括一些新型的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也包括信息產(chǎn)業(yè)里我們一些比較薄弱的環(huán)節(jié)。 
　　第四，在各個領(lǐng)域普及。我們的普及任務(wù)遠沒有完成，怎么樣推廣在社會管理、經(jīng)濟管理系統(tǒng)加快普及的程度，只有普及帶動效應(yīng)才會出來。
　　最后，從戰(zhàn)略措施上還要強調(diào)幾點。一個就是走低成本的信息化發(fā)展道路，通過降低信息化的成本并與低勞動力成本進行有效的整合來培育我們的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二個就是能夠繼續(xù)堅持集群式的發(fā)展模式來做強我們的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是我們已經(jīng)在長三角、珠三角地區(qū)形成了比較有規(guī)模的集群，所以怎么樣做強，在國際上產(chǎn)業(yè)連續(xù)中有它的特別意義。 
　　第三還是要找到切入點和突破口，加信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。開始說了，這方面好象還沒有完全解決問題。盡管我們做了積極的探索，在管理上、營銷上都有探索，但是整體來說它的功效怎么樣發(fā)揮的更好。 
　　第四加快信息化的水平。我們現(xiàn)在企業(yè)信息化有很多實踐，從設(shè)計、生產(chǎn)、管理到供需面客戶管理等等都有實踐。但是有些領(lǐng)域并不是很成功，怎么樣要跟流程再造有效結(jié)合起來還是歐很多值得研究的范疇。 
　　第五就是電子商務(wù)，怎么樣改善電子商務(wù)的環(huán)境，網(wǎng)上的交易平臺。政府采購怎么樣更多的在網(wǎng)上實現(xiàn)等等。比如通過政府網(wǎng)上采購的帶動進一步推動電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
　　加快農(nóng)村的信息化開始已經(jīng)說了。再一個就是電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)核心是橫向整合，我們現(xiàn)在縱向網(wǎng)現(xiàn)在比較發(fā)達，核心就是怎么促進橫向的整合這是我們需要繼續(xù)突然的。 
　　第八要完善技術(shù)標準和法律法規(guī)。包括知識產(chǎn)權(quán)保護，信息安全、信息資源構(gòu)想等相關(guān)的法律法規(guī)還要繼續(xù)完善。 
　　第九要加強開發(fā)信息資源。發(fā)展培育信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)最大程度的推動信息資源共享。
　　第十，我們要繼續(xù)研究一些政策。比如優(yōu)先采購，特別是我們現(xiàn)在正在研究“首次、首臺、首部”。這追產(chǎn)品采購的時候政府要給予扶持。還有研發(fā)的稅負問題；還有怎么樣降低行業(yè)門檻等等。 
　　我是外行，可能說了很多外行話，從另外一個視角跟大家交流，如果說的不對，請大家批評、指正。謝謝！ 

附錄： 

什么是ICT？： 
●ICT即信息與通訊技術(shù)(Informationand　Communications　Technology，簡稱ICT)  　  
　　以計算機為核心的ICT憑借網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。在教育領(lǐng)域中，ICT成為推動教育改革的強大動力。對于教育而言，ICT不僅是需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也不只是傳統(tǒng)教育的輔助工具，還是推動整個教育體系發(fā)展的重要因素，它促使教育的目標、內(nèi)容、方法、形式以及學(xué)校結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生深層的變革。ICT與教育的整合成為當前教育改革中的一種重要趨勢。 
●ICT的含義：  
   ICT是信息、通信和技術(shù)三個英文單詞的詞頭組合(Information and　Communications　Technology，簡稱ICT) 。它是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域。  
   21世紀初，八國集團在沖繩發(fā)表的《全球信息社會沖繩憲章》中認為：“信息通信技術(shù)是21世紀社會發(fā)展的最強有力動力之一，并將迅速成為世界經(jīng)濟增長的重要動力?！?nbsp;
   事實上，信息通信業(yè)界對ICT的理解并不統(tǒng)一。作為一種技術(shù)，一般人的理解是ICT不僅可提供基于寬帶、高速通信網(wǎng)的多種業(yè)務(wù)，也不僅是信息的傳遞和共享，而且還是一種通用的智能工具。至于業(yè)務(wù)會多到什么程度，這個工具會“智能”到什么地步，目前的概念還十分模糊。三網(wǎng)融合只是ICT的一個基礎(chǔ)和前奏，IPTV、手機電視等恐怕也僅僅是冰山一角而已。  
   對于已經(jīng)吹響轉(zhuǎn)型號角的固網(wǎng)運營商來說，目前更多地把ICT作為一種向客戶提供的服務(wù)，這種服務(wù)是IT（信息業(yè)）與CT（通信業(yè)）兩種服務(wù)的結(jié)合和交融，通信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、傳媒業(yè)都將融合在ICT的范圍內(nèi)。固網(wǎng)運營商如中國電信為客戶提供的一站式ICT整體服務(wù)中，包含集成服務(wù)、外包服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、知識服務(wù)以及軟件開發(fā)服務(wù)等。事實上，ICT服務(wù)不僅為企業(yè)客戶提供線路搭建、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的解決方案，還減輕了企業(yè)在建立應(yīng)用、系統(tǒng)升級、運維、安全等方面的負擔，節(jié)約了企業(yè)運營成本，因此受到了企業(yè)用戶的歡迎。  
   CT企業(yè)與IT服務(wù)企業(yè)的特點比較  
　　在中國電信的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見中，ICT成為與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、視頻內(nèi)容以及移動通信并列的4大拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。ICT產(chǎn)生的背景是行業(yè)間的融合以及對信息通信服務(wù)的強烈訴求，而固網(wǎng)運營商進入ICT領(lǐng)域是固網(wǎng)空間被四處擠壓、企業(yè)進入發(fā)展的疲勞甚至是衰退期下的選擇，嚴格說來屬于危機轉(zhuǎn)型或弱勢轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型的先驅(qū)者中，既有諾基亞這樣從木材加工業(yè)成功轉(zhuǎn)型到IT產(chǎn)業(yè)的公司，也有在轉(zhuǎn)型過程中黯然落幕的百年老店AT&T。因此，中國的固網(wǎng)運營商有必要全面地審視一下自己與IT企業(yè)的距離。讓我們做一個IT企業(yè)與CT企業(yè)的簡單比較。  
　　相同點  
　　CT與IT均屬于信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特點相近，產(chǎn)業(yè)鏈有多處節(jié)點重合，相輔相成，密不可分。一方面，許多IT廠商同時也是CT的設(shè)備供應(yīng)商，如生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交換機、路由器的設(shè)備商。另一方面，CT本身就是IT服務(wù)業(yè)的主要客戶，如2004年，中國IT服務(wù)市場行業(yè)結(jié)構(gòu)中，電信行業(yè)所占比重為17.9%，僅次于金融行業(yè)（18.6%），名列第二。同時，在信息化進程中，IT與CT的融合越來越緊密。通常，一個成功的信息應(yīng)用系統(tǒng)必然要將IT與CT這兩方面的知識和資源有機地結(jié)合起來才能獲得成功，如遠程教育、遠程醫(yī)療、電子農(nóng)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全等領(lǐng)域。  
　　不同點  
　　1．資本結(jié)構(gòu)不同。CT的行業(yè)特點是資金密集型領(lǐng)域，沒有一定實力很難進入，具有規(guī)模經(jīng)濟性，設(shè)備、資金是主要的生產(chǎn)要素。IT服務(wù)行業(yè)是智力密集型領(lǐng)域，人是企業(yè)的主要生產(chǎn)要素。IBM的IT服務(wù)營運收入比重在整個業(yè)務(wù)的比例中約為40%，與此同時，全世界13萬服務(wù)專才占了IBM員工總數(shù)的一半。對IT服務(wù)提供商而言，人員投資是投資的主體。以IBM公司2003年與瑞士電力和自動化技術(shù)公司ABB的一筆服務(wù)合同為例，該服務(wù)合同在10年中將產(chǎn)生17億美元營收，但IBM公司每年為此付出的人工成本將超過9000萬美元，算下來，人工成本比例達53%。  
　　2．提供的內(nèi)容不同。CT服務(wù)主要提供的是功能型的產(chǎn)品服務(wù)，如電話、寬帶接入、小靈通、組網(wǎng)等，附加一些增值的服務(wù)；IT服務(wù)主要是人的服務(wù)，靠技術(shù)服務(wù)與提供解決方案獲利。  
　　3．產(chǎn)品生命周期不同。CT產(chǎn)品生命周期長，從1876年貝爾發(fā)明電話至今已百余年，寬帶經(jīng)歷這么多年還處在成長期。IT服務(wù)則需要高技術(shù)的支撐，技術(shù)的演變相關(guān)性非常密切，產(chǎn)品生命周期短。  
　　4．用工特點不同。CT企業(yè)長期以來形成了一套完善的用工制度，員工的薪酬、崗位體系、職業(yè)發(fā)展等有較固定的模式，員工隊伍比較穩(wěn)定；IT行業(yè)知識型員工集中，用工制度靈活，員工流動性較大。據(jù)調(diào)查，因薪酬、工作壓力、職業(yè)發(fā)展等原因，近4成的IT企業(yè)員工隨時準備跳槽。