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“十五”信息化的政策法律環(huán)境

“我國(guó)信息化政策環(huán)境研究”“

http://www.bfqmb.cn 2007-06-01 16:25 來(lái)源：中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)工作委員會(huì)

   截止2004年10月，我國(guó)的信息法律政策主要包括六大類(lèi)，近2710件，其中“十五”期間頒布約148件，見(jiàn)下表：
信息化政策法規(guī)建設(shè)基本情況（至2004年10月）
  類(lèi)別
時(shí)期
總計(jì)
（件）
政 策 法 規(guī) 分 類(lèi)
電子政務(wù)
電子商務(wù)
信息安全
信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)權(quán)
信息標(biāo)準(zhǔn)
“十五”
148
49
19
7
47
6
20
至今
2710
2200
80
200
140
40
50
   總體上看，我國(guó)的信息化法規(guī)建設(shè)已取得了一定的成就，已初步形成體系。但在政務(wù)信息公開(kāi)、信息市場(chǎng)規(guī)范化、隱私權(quán)保護(hù)等方面，仍存在許多空白。當(dāng)前，信息化立法綱領(lǐng)性弱、總體性差、比較散亂，大多數(shù)規(guī)范性文件立法層次較低，協(xié)調(diào)力、權(quán)威性不強(qiáng)。
   信息化標(biāo)準(zhǔn)工作依然滯后于信息化建設(shè)進(jìn)程，重大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待制定。
   問(wèn)題主要是缺乏一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的《信息化法》，現(xiàn)有法規(guī)追求“小而全”，規(guī)章占了近90%，部門(mén)、地方制定的規(guī)章繁雜、無(wú)序、內(nèi)容重復(fù)、沖突，不能形成協(xié)調(diào)、有機(jī)的體系。國(guó)家對(duì)我國(guó)信息化建設(shè)的高度重視還沒(méi)有體現(xiàn)在立法上。從而導(dǎo)致宏觀調(diào)控信息支撐不足，不能充分利用社會(huì)力量，參與信息化建設(shè)。
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