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    中國電機工程學會核電專委會原秘書長夏國鈞26日提出：中國核電產(chǎn)業(yè)至今仍維持著政府授權(quán)的體制，這與我國“大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)”的方針是不完全相符的，也與世界各國發(fā)展核電的道路南轅北轍，他認為這種核電建設(shè)的投資體制應該盡快改革。夏國鈞是在第十屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上進行以上表態(tài)的?！　?
   我國曾在去年3月的國務(wù)院常務(wù)會議上，通過了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出了“2020年實現(xiàn)核電總裝機容量達到4000萬千瓦”的目標，也明確提出了“推進體制改革和機制創(chuàng)新”的要求?！　?
   夏國鈞說，所謂投資體制創(chuàng)新，就是像投資其它發(fā)電廠一樣，國家應當允許有實力的或愿意投資的企業(yè)投資建設(shè)國家規(guī)劃批準建設(shè)的核電站?！　?
   這幾年我國火電廠發(fā)展的成就有目共睹。無論是裝機容量還是電站建設(shè)速度，都一再創(chuàng)造著世界電力建設(shè)的歷史紀錄。其客觀原因是經(jīng)濟發(fā)展的需要，從體制上看是電力投資多元化的建設(shè)體制，為實現(xiàn)如此大規(guī)模的電力建設(shè)提供了重要的保證。五大電力公司及其它省、市、區(qū)甚至民營公司都投資電力，大大加快了電力發(fā)展的速度?！　?
　　國家電網(wǎng)公司高級顧問周小謙介紹說，美國新頒布的“能源法案”也允許所有公司申請核電站的建設(shè)和運營。核電站的建設(shè)者只要保證建設(shè)期內(nèi)的相應造價和相應燃料循環(huán)的費用，一般都能得到核管委的批準?！　?
　　中國社會科學院研究員劇錦文也認為，與美國、法國有近百家核電公司的規(guī)模相比，我國至今只有5家中央企業(yè)從事核電開發(fā)，趕超的難度很大?！　?
　　夏國鈞建議，投資核電的公司可以自己經(jīng)營，也可以委托有規(guī)劃建設(shè)能力的公司建設(shè)。無論是自營還是轉(zhuǎn)包，其核電站必須符合國際的安全技術(shù)質(zhì)量標準，并接受國家和國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，以確保電站的質(zhì)量和運營安全?！　?
　　專家認為，核電體制創(chuàng)新還包括三個方面，分別是軍用、民用分離，避免在體制上分不清楚；核燃料生產(chǎn)及乏燃料后處理統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營分開，各自成立獨立經(jīng)營的法人實體；把我國核蒸汽系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)計和制造進行整合，形成一兩個核電設(shè)備供應集團商，負責核電設(shè)備的研究、生產(chǎn)、成套供應，為核電設(shè)備國產(chǎn)化、批量化、系統(tǒng)化、標準化的生產(chǎn)創(chuàng)造條件，以進一步提高國產(chǎn)化的能力和水平。