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    國家強(qiáng)制性手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)——《電磁輻射暴露限值和測量方法(草案)》(下稱《草案》)中絕大部分內(nèi)容已制訂完成，目前正征求信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩?、廣電總局、國家電力公司(原國家電力部)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的六部委意見，按照計(jì)劃，正式的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將會在年底前出臺，屆時(shí)將由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管轄的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對外正式公布。  

    昨天(24日)，國家信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者證實(shí)了這一消息。他稱：“之所以說絕大部分內(nèi)容制訂完成，是因?yàn)樵谝粋€(gè)很重要的事項(xiàng)上六部委還沒有達(dá)成共識：目前手機(jī)輻射的峰值到底規(guī)定是2.0瓦特/千克，還是1.0瓦特/千克，這個(gè)問題在《草案》中已反反復(fù)復(fù)修改過多次，但目前還沒有最終達(dá)成統(tǒng)一意見。如果規(guī)定為1.0瓦特/千克，大部分國內(nèi)外手機(jī)廠商在中國市場面臨‘被清出局’的危險(xiǎn)，因?yàn)榇蟛糠謬鴥?nèi)外手機(jī)品牌產(chǎn)品達(dá)不到這一要求?！?
                                意見分歧大
    目前，手機(jī)輻射對人體的影響尚在不斷研究之中，未有全面的科學(xué)性公認(rèn)結(jié)論。歐洲通行的2.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)目前已得到了世界衛(wèi)生組織(WHO)的贊成和鼓勵采用，也被國際電信聯(lián)盟推薦使用。在已有的電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局1997年組織有關(guān)部門成立了電磁輻射暴露限值國家標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)制訂《電磁輻射暴露限值和測量方法》國家標(biāo)準(zhǔn)。但標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局和國家電力公司表示應(yīng)采用2.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)，但國家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部提出的標(biāo)準(zhǔn)則為1.0瓦特/千克。    
    何桂立稱，如果按照國家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部以1.0瓦特/千克的要求，大部分國內(nèi)外手機(jī)品牌都將過不了這個(gè)關(guān)，而要進(jìn)行手機(jī)結(jié)構(gòu)、制造材料設(shè)計(jì)改造，廠商的成本則要增加。另外，如果采用1.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營商在安裝發(fā)射基站設(shè)備和系統(tǒng)時(shí)，投入成本也將增加。  
                                企業(yè)擔(dān)心“被清出局”
    對于即將出臺的“國家強(qiáng)制性手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)”，國內(nèi)外手機(jī)廠商目前處于“憂慮擔(dān)心”境地，因?yàn)樯锨|元手機(jī)市場有可能因此面臨大幅度“縮水”的危險(xiǎn)。寧波波導(dǎo)股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，在手機(jī)市場發(fā)展速度明顯放慢、手機(jī)行業(yè)整體利潤明顯下滑的今天，如果國家標(biāo)準(zhǔn)采用1.0瓦特/千克，對中國上千億元手機(jī)市場的打擊是致命的！TCL移動通信有限公司質(zhì)量管理部的負(fù)責(zé)人余先生也向記者表示，一直以來，TCL的手機(jī)在輻射峰值上都是采用歐洲通行的2.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)，如果硬性規(guī)定1.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)，TCL手機(jī)在“屏蔽材料選取”、“屏蔽功能設(shè)計(jì)”等方面的制造成本將明顯上升，甚至出現(xiàn)虧損。而且TCL在控股收購法國阿爾卡特手機(jī)業(yè)務(wù)后，對歐洲市場的出口已明顯增加，如果采用1.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)，不但增加了成本，這樣的手機(jī)在歐洲市場也不被看好。
    國外手機(jī)廠商也不太贊成1.0瓦特/千克的標(biāo)準(zhǔn)。諾基亞中國區(qū)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“中國制定的標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)至少會對中國移動通信領(lǐng)域造成三方面沖擊：首先，如果一味強(qiáng)調(diào)基站發(fā)射功率減小，為了不影響通話效果，則要求基站增多，而這對運(yùn)營商來說，成本會明顯增加；其次，手機(jī)功率減小意味著手機(jī)掉線率會增高，通話質(zhì)量將難以保證；第三，在中國生產(chǎn)的手機(jī)由于要滿足中國標(biāo)準(zhǔn)，因此專為中國市場設(shè)計(jì)的手機(jī)將不易出口。
                                資料背景
    根據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國市場去年手機(jī)總銷量7870萬部，同比增長6.7%，增速低于2003年的18.1%。銷售收入1204.8億元，同比僅增長1.5%，也遠(yuǎn)低于2003年增速10.4%。去年手機(jī)價(jià)格平均下跌5%，至1531元/臺。

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