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　　中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理張慶偉的疲累、緊迫心情，在平時(shí)是難以覺察到的。作為載人航天工程副總指揮，張慶偉與總指揮袁家軍站在一起等待航天英雄楊利偉乘坐的專機(jī)降落。幾十分鐘里，這兩位沉靜、內(nèi)斂的“老航天”幾乎沒有更多的言語(yǔ)交流，不時(shí)抬頭仰望，平靜地守候那激情洋溢的時(shí)刻來(lái)臨。在巨大的繁華與歡騰停熄之后，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司載人航天工程辦公室旋即成為全球媒體聚集的焦點(diǎn)——這家注冊(cè)資金90億人民幣、具有獨(dú)立法人資格的中國(guó)國(guó)有特大型企業(yè)，在一個(gè)變化最快速的時(shí)代完成了國(guó)家規(guī)模最大、耗資最多的空間投資計(jì)劃，奇跡的背后凸現(xiàn)的將是國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量的飛躍。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司辦公室主任周曉飛向媒體公布，“神舟”飛船是我國(guó)獨(dú)立設(shè)計(jì)和研制的具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。整個(gè)“神舟”飛船的研制耗時(shí)10年，不管是對(duì)原材料的需求、對(duì)各種元件的需求，還是對(duì)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品以及大型工程的組織和管理水平，都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！昂臅r(shí)10年”，正是中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)最為激蕩、變化的時(shí)期。在原中國(guó)航天工業(yè)總公司所屬的部分企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建成立的“航天科技集團(tuán)公司”和“航天科工集團(tuán)公司”兩大體系，有超千億元的“巨無(wú)霸”總資產(chǎn)；由上百家科研院所改制為十幾家大型研究；從幾百家企事業(yè)單位中剝離資產(chǎn)誕生了9家海內(nèi)外上市公司；數(shù)十個(gè)大型科研生產(chǎn)基地承擔(dān)著軍品、民品轉(zhuǎn)化的研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)；28位“兩院”院士、9萬(wàn)名專業(yè)人員和23萬(wàn)職工，從科研、投融資、產(chǎn)業(yè)、人事到觀念，不分巨細(xì)，無(wú)不負(fù)載著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系變革帶來(lái)的磨礪與成長(zhǎng)代價(jià)。

　　張慶偉難得輕松。神舟五號(hào)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)民族載人飛天的夢(mèng)想之后，航天業(yè)的新經(jīng)濟(jì)革命才剛剛開始。

　　透明的“商業(yè)企圖”

　　10月16日，中國(guó)載人航天工程辦公室主任謝名苞披露，“神舟”五號(hào)載人航天飛行花費(fèi)不到10億人民幣。載人航天工程到現(xiàn)在為止已經(jīng)十多年了，使用資金180億人民幣左右?！翱梢韵胍?，中國(guó)良好的技術(shù)和低廉的發(fā)射成本，在國(guó)際商用衛(wèi)星市場(chǎng)上足以占據(jù)有利位置?！避娛驴茖W(xué)院一位研究員介紹說(shuō)。

　　據(jù)悉，美國(guó)發(fā)射航天飛機(jī)的成本為100億美元／次，俄羅斯也要花費(fèi)數(shù)十億美元／次，而中國(guó)的發(fā)射成本“離這些國(guó)家的零頭都不到”。中國(guó)空間技術(shù)研究院的一位航天專家告訴記者，“我們2002年沒有進(jìn)行商業(yè)發(fā)射，自1999年以來(lái)，我國(guó)已有近4年沒有發(fā)射外國(guó)衛(wèi)星。但2002年以來(lái)我國(guó)在航天方面取得了很大成就，這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)總要體現(xiàn)在商業(yè)價(jià)值上?！彼嬖V記者，2002年全世界共進(jìn)行了65次航天發(fā)射，其中包括41次非商業(yè)發(fā)射和24次商業(yè)發(fā)射。這65次航天發(fā)射共運(yùn)載了94個(gè)有效載荷，其中民用或科學(xué)試驗(yàn)有效載荷60個(gè)，商業(yè)性有效載荷34個(gè)。

　　2002年24次商業(yè)發(fā)射估計(jì)創(chuàng)收約19億美元，比2001年的15億美元增加22%?！敖衲暌詠?lái)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射的市場(chǎng)規(guī)模又?jǐn)U大了?！鼻笆鲕娛驴茖W(xué)院的研究員告訴記者，美國(guó)于2001年9月對(duì)中國(guó)的導(dǎo)彈制裁措施禁止在兩年內(nèi)批準(zhǔn)向中國(guó)出口任何列入《導(dǎo)彈技術(shù)控制制度MTRC附件》的項(xiàng)目根據(jù)《美國(guó)軍品清單》，包括含列入《附件》項(xiàng)目的衛(wèi)星發(fā)放新的出口許可證。但是，“美國(guó)對(duì)華衛(wèi)星出口許可證的禁令在5年之內(nèi)可能解除，長(zhǎng)征系列火箭在商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)上肯定要再展身手”。

　　神舟五號(hào)載人飛行成功，從策略上看加大了航天工業(yè)的透明度：一方面可以保障安全，再者在商業(yè)運(yùn)作上是展現(xiàn)中國(guó)航天技術(shù)的一次絕佳機(jī)會(huì)。“為了實(shí)現(xiàn)其中的商業(yè)價(jià)值，加大透明度是明智的策略?！痹撗芯繂T說(shuō)。

　　1000億產(chǎn)業(yè)鏈

　　中國(guó)空間技術(shù)研究院一位研究員估計(jì)，中國(guó)的航天產(chǎn)業(yè)至2005年將達(dá)到1000億人民幣的規(guī)模。這個(gè)激動(dòng)人心的市場(chǎng)由什么資本力量來(lái)獲??？

　　“我國(guó)衛(wèi)星企業(yè)面臨著研制生產(chǎn)能力低與客觀需求大的矛盾?！痹撗芯繂T指出，“在固定通信中，除東方紅3號(hào)衛(wèi)星外，大量使用國(guó)外衛(wèi)星資源，包括亞洲1號(hào)、亞洲2號(hào)、亞洲3S、亞太1號(hào)、亞太1A、亞太2R、中衛(wèi)1號(hào)和鑫諾1號(hào)等?，F(xiàn)在，空間大國(guó)努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家成為擁有空間技術(shù)的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。”

　　據(jù)了解，2002年，國(guó)家計(jì)委曾提出7個(gè)在2020年形成的上千億元的產(chǎn)業(yè)大致為：集成電路，5～6年內(nèi)形成上億元的產(chǎn)業(yè)，2020年形成70條生產(chǎn)線；3G，移 動(dòng)通信；互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在的應(yīng)用量是世界第二，在2020年成為世界第一；數(shù)字電視，其中包括節(jié)目制作；直播星工程，形成產(chǎn)業(yè)鏈；制造業(yè)，使中國(guó)成為世界制造業(yè)的中心而不是工廠；軟件業(yè)等——這些幾乎每項(xiàng)都和衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)。

　　中國(guó)天地衛(wèi)星股份有限公司董秘李世鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，在整個(gè)衛(wèi)星的產(chǎn)業(yè)鏈中，制造與發(fā)射相對(duì)技術(shù)門檻最高。國(guó)際上有個(gè)大概算法，平均每發(fā)射一顆衛(wèi)星，衛(wèi)星制造費(fèi)用約1.2億美元；火箭費(fèi)用約為衛(wèi)星造價(jià)的25%，約0.3億美元；發(fā)射費(fèi)用為衛(wèi)星的25%，約0.3億美元；保險(xiǎn)費(fèi)是這三項(xiàng)的20%，0.36億美元。一顆質(zhì)量為500～520公斤的小衛(wèi)星的成本(包括制造、發(fā)射和保險(xiǎn))不超過3500萬(wàn)～4500萬(wàn)美元，其中發(fā)射費(fèi)1500萬(wàn)美元，僅是大型火箭的1／5。他介紹說(shuō)，“中國(guó)衛(wèi)星”已經(jīng)公司化運(yùn)作，也得到了“政府支持”。2002年，國(guó)家計(jì)委投資3億元專門在其下屬的“航天東方紅衛(wèi)星有限公司”設(shè)立國(guó)家衛(wèi)星工程及應(yīng)用中心，同時(shí)在下屬的“航天四創(chuàng)科技有限責(zé)任公司”建立導(dǎo)航定位示范工程。衛(wèi)星制造、發(fā)射、應(yīng)用的預(yù)計(jì)收入比例為2∶1∶7?！靶l(wèi)星主要客戶是政府部門，很少有商業(yè)企業(yè)。目前主要以微小衛(wèi)星為主體，1000公斤以下，這主要是財(cái)力因素決定的?！币环菅芯繄?bào)告指出，今后10年，全球預(yù)計(jì)發(fā)射衛(wèi)星1000顆左右，包括通信廣播衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、導(dǎo)航定位衛(wèi)星以及衛(wèi)星星座等，其中70%是商用衛(wèi)星。航天企業(yè)的合并重組仍會(huì)活躍，軍用、民用和商業(yè)航天的協(xié)調(diào)發(fā)展，也將成為未來(lái)航天產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)。

　　航天投融資之謎

　　“目前航天資金的來(lái)源渠道很多，很難有個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，即便是財(cái)政部國(guó)防司也只能窺一斑而不知全貌?！币晃辉谪?cái)政系統(tǒng)預(yù)算部門工作的官員說(shuō)。

　　據(jù)他透露，目前航天科技的資金來(lái)源有三大塊，一塊是財(cái)政劃撥資金；一塊是作為國(guó)家特大型企業(yè)的科研項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委(原計(jì)委)立項(xiàng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金，以及這些企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資，包括作為商業(yè)行為的銀行貸款；第三塊是教育和科研方面的專項(xiàng)資金。國(guó)家投入是現(xiàn)行體制的資金來(lái)源重點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)財(cái)政年鑒》數(shù)據(jù)，國(guó)家財(cái)政科技支出占財(cái)政支出比重，已由1980年5.3%下降到2001年的3.7%。2001年國(guó)家財(cái)政科技撥款為703億元。

　　通過權(quán)威渠道獲得了航天器制造業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，1995年、1999年和2001年三年，中國(guó)航天器制造大型企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總籌集額分別為2.58億元、3.5億元和2.9億元，近七年基本持平。具體地看，中國(guó)航天器制造大型企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道可以分為政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貸款。航天器制造業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集中來(lái)自政府的資金2001年較1995年減少一半。政府投入減少趨勢(shì)明顯。事實(shí)上，1990年代前，政府財(cái)政全額撥款幾乎是航天企業(yè)的唯一資金來(lái)源。“那時(shí)我們可不想從哪能來(lái)錢，錢是申請(qǐng)下來(lái)的，有的國(guó)家立了項(xiàng)目，你不說(shuō)錢就足額到帳了?！敝袊?guó)航天科技集團(tuán)一位人士在接受記者采訪時(shí)感慨道。

　　另外，企業(yè)自身提供的資金2001年較1995年增加一倍，而1999年的企業(yè)資金達(dá)到這七年最高水平。還有，這類企業(yè)來(lái)自金融機(jī)構(gòu)貸款的資金表明金融機(jī)構(gòu)對(duì)航天器制造業(yè)企業(yè)的支持比較平穩(wěn)。這七年最低值為1997年的0.05億元，而那一年也正是亞洲金融危機(jī)最強(qiáng)之年。如果橫向比較，以2001年為例，航天器制造業(yè)企業(yè)中科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集中來(lái)自政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資金大體的比例是1：3：1。

　　“政府給得越來(lái)越少，自己資金周轉(zhuǎn)困難，而金融機(jī)構(gòu)又惜貸得厲害。航天企業(yè)和體制到了非轉(zhuǎn)型不成的地步了?！必?cái)政部科研所一位研究員分析說(shuō)。

　　航天管理體制求變金融機(jī)構(gòu)不偏愛航天器制造業(yè)企業(yè)，無(wú)疑與現(xiàn)有航天產(chǎn)業(yè)的管理體制有關(guān)。

　　“目前基本上還遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)制度的條件?！避娛驴茖W(xué)院的研究員分析。

　　國(guó)際衛(wèi)星企業(yè)出現(xiàn)了跨國(guó)聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合、兼并重組的態(tài)勢(shì)。在這種大勢(shì)所趨下，中國(guó)航天企業(yè)也在尋求改革。“中國(guó)天地衛(wèi)星股份有限公司與法國(guó)泰雷茲公司合作成立天泰雷茲科技有限公司，雖然在運(yùn)作技巧上沒有處理到位，公司規(guī)模有些小，但是以后大的項(xiàng)目肯定會(huì)出現(xiàn)?！崩钍冷h介紹。

　　空間技術(shù)研究院也在進(jìn)行改革。中國(guó)過去在衛(wèi)星型號(hào)研制中一直采用的管理模式是一個(gè)型號(hào)一支隊(duì)伍(即所謂的“一星一隊(duì)”)的總指揮負(fù)責(zé)制，而現(xiàn)在矩陣式管理作為衛(wèi)星項(xiàng)目的主要管理模式，其提倡的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制貫穿著現(xiàn)在的航天項(xiàng)目管理。“國(guó)防科技工業(yè)正進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，把分散的民品以集團(tuán)公司或院、基地為結(jié)合點(diǎn)，形成“大民品”的局面，以后這種趨勢(shì)還會(huì)加強(qiáng)?！?969年7月21日11時(shí)56分，美國(guó)“阿波羅”號(hào)的宇航員阿姆斯特朗打開登月艙艙門，邁出了“個(gè)人的一小步，人類的一大步”。美國(guó)幾乎所有的技術(shù)領(lǐng)域都從“阿波羅”的投資中受益——它為美國(guó)贏得了一個(gè)技術(shù)時(shí)代的控制權(quán)。

　　2003年10月16日清晨6時(shí)23分，神情自若的楊利偉踏上地球的那一刻，中國(guó)贏得了什么？  
信息來(lái)源：人民網(wǎng)